民生無小事，枝葉總關情。

2025年山東省政府工作報告中強調，“全力以赴保障和改善民生”。報告把民生放到更加突出、更加重要的位置，致力于提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

在時代發(fā)展的宏大敘事中，民生始終是最溫暖的底色。近年來，青島市在就業(yè)、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等關鍵民生領域持續(xù)發(fā)力，用實實在在的舉措和成效織密民生保障網(wǎng)，用心用情書寫著溫暖幸福的“民生答卷”。

就業(yè)是民生之本。2025年，青島重點圍繞促進高質量充分就業(yè)、健全多層次社會保障體系、加強人才引育創(chuàng)新、完善勞動關系治理體系、優(yōu)化人社服務供給等五大提升行動，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)超過3萬人。通過“政策+服務”雙輪驅動，青島讓“就業(yè)飯碗”端得更穩(wěn)，讓“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”活力更足。

教育是民生之基。自2018年至2024年，青島已連續(xù)七年將學校建設工作列入市辦實事。數(shù)據(jù)顯示，截至去年年底，青島推動開工中小學和幼兒園32所，推動續(xù)建完工42所，這74所校園總建筑面積約132.2萬平方米，總投資約111.7億元，建成后可增加學位約6.59萬個，有效提升學位供給能力，改善了辦學、辦園條件。

近年來，青島在特色教育領域積極探索，涌現(xiàn)出諸多創(chuàng)新實踐。在城陽區(qū)白云山學校、青島君峰路中學，去年剛啟用的人工智能實驗室已成為這兩所學校學生們學習前沿科技、探索人工智能的重要平臺。目前，青島已建成929間人工智能實驗室，基本實現(xiàn)全市中小學人工智能實驗室的普及。

醫(yī)療是民生之需。青島出臺基本醫(yī)保參保長效機制，建立參保激勵約束制度，將居民醫(yī)保人均財政補助標準分別提高至850元、770元。數(shù)據(jù)顯示，2024年，青島醫(yī)保結算費用306.8億元，保障了1.15億人次就醫(yī)購藥結算，同比分別增長12%、19%，享受待遇人數(shù)和保障力度均有明顯提升。截至2024年11月，參保人數(shù)達940.2萬人，新增17.8萬人，讓更多群眾在疾病面前“有醫(yī)靠”。

養(yǎng)老是民生之依。圍繞“老有所養(yǎng)”“老有所依”，青島直面養(yǎng)老服務中的難點、痛點。目前，全市現(xiàn)有養(yǎng)老機構304家，機構床位4.6萬張，其中三星級以上機構占比達36.4%，醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老機構占比93%，形成高端化、普惠化、專業(yè)化并存的供給格局。通過出臺《青島市促進銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展增進老年人福祉實施方案（2025—2027年）》等政策文件，青島從居家適老化改造、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、醫(yī)養(yǎng)結合機構扶持、智慧養(yǎng)老平臺搭建等方面精準施策，構建起“1+N”養(yǎng)老服務政策體系，健全機構、鎮(zhèn)街、村居三級養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，不斷增進老年人生活福祉。例如，針對失能失智老人家庭推出“家庭養(yǎng)老床位”制度，通過政府補貼、專業(yè)機構上門服務，讓“床位跟著老人走”，破解居家養(yǎng)老痛點。

“民生”二字宏大而抽象，于細微之處見真章。2025年，青島在就業(yè)、居住、教育、醫(yī)療等基本民生領域持續(xù)發(fā)力，并將重點辦好15件實事。比如，在養(yǎng)老方面，將增設區(qū)（市）級養(yǎng)老服務指導中心10處，新建或改擴建社區(qū)嵌入式失智老年人照護中心30處；在醫(yī)療方面，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財政補助標準每人每年增加30元，參保居民門診統(tǒng)籌報銷比例提升至65%（“兩病”人員提升至75%）；而在提升托育、教育服務水平上，新增3歲以下嬰幼兒托位4000個以上；推動開工和續(xù)建完工中小學、幼兒園20所，升級完善95所農(nóng)村薄弱中小學食堂設施設備……

一項項惠民政策的出臺，一件件民生實事的落實，都是青島傾力書寫的民生答卷。2025年，青島將繼續(xù)從群眾急難愁盼的問題入手，把民之所盼作為政之所向、民之所需作為政之所為，聚焦就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“穩(wěn)崗擴崗”、教育醫(yī)療的“提質增效”、養(yǎng)老托育的“普惠共享”，用制度創(chuàng)新破解民生痛點，讓城市的發(fā)展脈搏始終與人民的幸福生活同頻共振。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 孫夢

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