7月8日下午，青島-上海現代服務業(yè)發(fā)展交流與合作對接會在上海舉行。山東省委常委、青島市委書記王清憲出席對接會并接受解放日報、新華社上海分社、澎湃新聞、文匯報、東方網等媒體集中采訪。

問：在6月底，青島選派了51名干部奔赴上海實訓，王清憲書記在臨行前的動員會上提出要“利用一切機會學習鮮活的上海經驗、上海場景”。今天，又在上海舉行現代服務業(yè)交流對接會。這一系列舉措，青島是基于什么樣的考慮？

答：上海，從早年的遠東第一大城市，到今天卓越的全球城市，一直是中國發(fā)展的一個傳奇。就說改革開放這40多年，雖然上海在不同的階段也遇到過不同的問題，甚至不免有過困頓，但上海人執(zhí)著堅韌、創(chuàng)新求變，每一次都能找到突圍的路，一次又一次地成為中國發(fā)展的引領者。

上海和青島的歷史文化、經濟淵源深厚，上海一直是青島學習的榜樣。習近平總書記賦予青島建設中國—上海合作組織地方經貿合作示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等一系列國之重任，突顯了青島在中國新一輪擴大高水平開放戰(zhàn)略中的獨特地位。

青島在國家戰(zhàn)略中的定位，是青島無上的榮光，更是青島重大的國家責任，這意味著在中國推動更高水平對外開放的新階段，青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點。而青島要肩負起這樣的使命，就必須大力發(fā)展現代服務業(yè)，因為現代服務業(yè)具有更大的產業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領中國發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現代服務業(yè)走到了全國乃至世界的前列。

2019年，上海服務業(yè)增加值占GDP比重達到72%，對經濟增長的貢獻率超過80%，形成了以現代服務業(yè)為主體的現代產業(yè)體系。作為中國最具開放引領力的城市，上海把“上海服務”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務全國中發(fā)展上海”，體現了為全國改革發(fā)展大局服務的責任擔當。上海、青島攜手，必將會為推動國內南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實際成效的事。這也正是我們來上海對接現代服務業(yè)的真切期盼。

與上海對接，首先是人的對接。我們派出51名干部到上海的現代服務業(yè)企業(yè)、中介組織等開展現代服務業(yè)專業(yè)實訓，就是想通過這樣一種方式，建立起青島與上海現代服務業(yè)企業(yè)的內在聯系，讓他們成為上海企業(yè)在青島的代理人。

問：青島此次到上海學習現代服務業(yè)，能否可以看作是青島堅定產業(yè)轉型的一個重要轉折點？圍繞現代服務業(yè)的發(fā)展路徑和目標，青島又將如何發(fā)力？

答：去年以來，青島開始落實“精兵強將攻山頭，典型引路穩(wěn)陣地”，發(fā)起國際航運貿易金融創(chuàng)新中心建設攻勢、“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢、科技引領城建設攻勢、國際時尚城建設攻勢等15個攻勢，立體、綜合、全方位、內生地“搞活”青島這座城，青島發(fā)展邁入了嶄新階段。

產業(yè)活，城市才能活，到上海學習現代服務業(yè)，積極推進雙方在資本金融、航運貿易、高科技服務、文化旅游、商務服務等領域合作，加快青島現代服務業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產業(yè)的關鍵一環(huán)。

一方面，這是提升我市服務業(yè)發(fā)展能級的需要。服務業(yè)已成為我市經濟發(fā)展當之無愧的“主引擎”，2019年占GDP比重達到60.9%，貢獻了全市55%的國內稅收、79%的投資在建項目，對經濟增長貢獻率達到70.4%。其中現代服務業(yè)實現增加值3697.4億元，增長7.1%，占GDP比重31.5%。發(fā)展現代服務業(yè)，通過新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，實現服務業(yè)的現代化，很大程度上就是推動城市經濟轉型升級。

另一方面，這也是推動我市制造業(yè)轉型升級的需要。我們提出加快發(fā)展現代服務業(yè)，不是減弱制造業(yè)的發(fā)展力度，恰恰相反，而是要加快推進現代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合，實現制造業(yè)的蝶變升級。

圍繞我們的目標，青島將重點從以下三個方面發(fā)力：一是推動服務業(yè)融合發(fā)展。重點是立足青島優(yōu)勢，圍繞航運做貿易，圍繞貿易繁榮金融，以貿易推動航運，以金融推動貿易，大力提升青島在航運、貿易、金融領域的全球影響力，建設國際航運貿易金融創(chuàng)新中心。二是推動現代服務業(yè)賦能先進制造業(yè)發(fā)展。重點是打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，加快發(fā)展工業(yè)互聯網，打造世界工業(yè)互聯網之都。三是優(yōu)化現代服務業(yè)發(fā)展生態(tài)。集聚更多優(yōu)質現代服務發(fā)展資源要素，為現代服務業(yè)發(fā)展提供適宜的陽光、土壤、雨露，提升現代服務業(yè)發(fā)展的質量與效益，打造現代服務業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。

問：青島可以說是國內最早提出打造“世界工業(yè)互聯網之都”的城市，那么在這一方面，青島未來的主體規(guī)劃是怎樣的？

答：未來，青島將按照《打造世界工業(yè)互聯網之都規(guī)劃方案》《青島市工業(yè)互聯網三年攻堅實施方案（2020-2022年）》和中小企業(yè)借助工業(yè)互聯網加快數字轉型賦能的三年行動計劃，充分發(fā)揮海爾卡奧斯工業(yè)互聯網平臺的開放性、綜合性等優(yōu)勢，動員更多中小企業(yè)將設備連接、數據管理、大數據分析和智能應用等“上云上平臺”。

青島將圍繞服裝、家電、橡膠輪胎、新能源汽車、機械裝備、高端化工等優(yōu)勢特色產業(yè)，重點建設一批特定行業(yè)工業(yè)互聯網平臺，面向細分行業(yè)和中小企業(yè)提供平臺服務。

瞄準大規(guī)模個性化定制、產品全生命周期管控、共享制造、柔性制造、供應鏈協同、智能服務等領域，積極引進和培育一批工業(yè)互聯網應用服務平臺，為各個行業(yè)和各類企業(yè)提供全面、高效的工業(yè)互聯網解決方案。

力爭到2022年，梯次推進3000家以上工業(yè)企業(yè)數字化、網絡化、智能化改造，推動10萬家中小企業(yè)上云，打造500個5G全覆蓋全融合的應用園區(qū)，選樹1000個具有行業(yè)先導性的人工智能典型應用場景，基本形成工業(yè)互聯網千億級產業(yè)新生態(tài)。

問：在城市競爭激烈化的當下，青島在營商環(huán)境方面的優(yōu)勢是什么？未來還會有哪些具體的完善措施？

答：營商環(huán)境是任何投資者都關切的問題。去年我曾在多個場合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚在水，就是如沐陽光，就是既“親”又“清”。

我們在17個經濟部門設置市場配置促進處，專門研究如何有效利用市場機制、提高政府效率，凡是市場能干的一律交給市場，如果市場機制不完善的，政府就要去培育市場，而不是替代市場。

我們明確了“新官不理舊賬”是法盲的表現、是違法的行徑，集中開展黨政群機關履約專項清理，對因政府失信導致的糾紛進行排查摸底，依次分類做出處置，共排查問題408個，處置率達97.8%，償還民營中小企業(yè)欠款30.36億元，清償率100%。

我們由政府購買法律服務督促惠企政策落實，促進政府提升兌現承諾兌現政策的自覺。我們發(fā)起高效青島建設攻勢，推動政務服務全面達到深圳標準，并加大對政務服務的協同監(jiān)督力度。

我們探索城市現代治理方式，開展“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動，建立訴求快速回應辦結機制，讓全體市民和企業(yè)家有意見隨時提、有想法盡管講、有不滿大膽說，達到聽民聲、用民意、解民憂、紓民怨、聚民智、暖民心的效果。2019年，青島企業(yè)家滿意指數達95.2%。

今年，我們會繼續(xù)深化市場化、法治化改革，秉承市場的邏輯，依托資本的力量，加快流程再造，堅持頂格傾聽、頂格協調、頂格推進，更加注重發(fā)揮商協會在經濟社會治理中的作用，加快整合人才、資本、技術等資源，營造良好的產業(yè)發(fā)展生態(tài)。

來源：解放日報