全力打造“五大中心”，資本貿(mào)易“活水”涌動(dòng)，上合示范區(qū)建設(shè)加速起勢(shì)——

膠州灣底隆起“一帶一路”國際合作新平臺(tái)

今年以來，上合示范區(qū)密集出臺(tái)加快培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢(shì)20條等政策，不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易往來。

□ 本報(bào)記者 趙 豐 白 曉

本報(bào)通訊員 李穎慧

從青島市區(qū)出發(fā)，駕車上膠州灣大橋，經(jīng)過剛剛通車不久的膠州連接線，駛出“膠州·上合”口，不到40分鐘，即來到膠州灣底。目之所及，塔吊林立，項(xiàng)目高樓鱗次櫛比，儼然已是一個(gè)相當(dāng)規(guī)模的新區(qū)。

這里就是位于膠州市的上合示范區(qū)。兩年前，習(xí)近平總書記在上合組織青島峰會(huì)上宣布，支持在青島建設(shè)中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。去年，上合示范區(qū)建設(shè)總體方案獲國務(wù)院批復(fù)，賦予了其搭建“一帶一路”國際合作新平臺(tái)的歷史使命，也為山東進(jìn)一步擴(kuò)大開放打開了廣闊空間。

眼前的示范區(qū)建設(shè)正加速起勢(shì)——綜合環(huán)境日新月異、項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，資本和貿(mào)易的“活水”競相涌動(dòng)。

5月15日上午，在剛剛完工的上合國際客廳，依上合國家不同元素打造的多個(gè)接待洽談區(qū)，或陳列著印度風(fēng)土人情畫，或懸掛塔吉克斯坦掛毯，處處充滿上合國家的異域風(fēng)情。

登上3樓，在一間辦公室里，來自哈薩克斯坦的貿(mào)易商成吉思正和示范區(qū)歐亞貿(mào)易港的項(xiàng)目經(jīng)理紀(jì)璇討論下一步的業(yè)務(wù)方向。

成吉思熱情地邀記者一行進(jìn)屋。“我曾長期在中鐵阿拉木圖辦事處工作，上合示范區(qū)的設(shè)立，點(diǎn)燃了我到中國創(chuàng)業(yè)的熱情，如今夢(mèng)想成真。”成吉思說，他所負(fù)責(zé)的青島鮑曼國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作股份有限公司，是第一家在歐亞貿(mào)易港注冊(cè)的外資企業(yè)，注冊(cè)資本1億美元，主要從事“一帶一路”及上合組織國家寶石、有色金屬、礦產(chǎn)品、木材等產(chǎn)品的進(jìn)口貿(mào)易。

成吉思堅(jiān)持用不太流利的中文與記者交流。“聽說這里之前是灘涂，現(xiàn)在我看到的是交通便利、項(xiàng)目遍地、政策優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)之地，發(fā)展速度讓我驚訝，相信公司也會(huì)大有作為。”成吉思指著窗外說，他會(huì)把上合示范區(qū)日新月異的變化講給“一帶一路”上更多的企業(yè)和民眾。

據(jù)悉，上合國際客廳還將迎來9家商會(huì)協(xié)會(huì)、50余家中外企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。

站在國際客廳遠(yuǎn)眺，幾公里外，中國外運(yùn)（上合）智慧物流園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人緊張有序施工，萬余根立柱拔地而起。

“這里是現(xiàn)代化的智慧物流倉庫，那里是追加投資要建設(shè)的冷凍庫……”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，中國外運(yùn)華中有限公司副總經(jīng)理劉勇興奮地向記者描繪著藍(lán)圖。

“投資上合示范區(qū)就是投資國家戰(zhàn)略。”劉勇說，項(xiàng)目將打造高度智慧化的“海陸空鐵”一體式服務(wù)物流基地，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年貨流量將達(dá)3000萬噸，貿(mào)易額近10億美元。

截至目前，上合示范區(qū)已聚集了13個(gè)像中外運(yùn)這樣的物流項(xiàng)目，產(chǎn)值近400億元。以物流為先導(dǎo)，這里正全力打造國際物流中心。其中，上合示范區(qū)多式聯(lián)運(yùn)中心先后開行了“齊魯號(hào)”歐亞班列、“上合快線”等，國際班列達(dá)6條。藉此，示范區(qū)初步形成了“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+平臺(tái)”的高效國際物流運(yùn)行體系。

物暢其流，活力涌動(dòng)。今年1至4月，多式聯(lián)運(yùn)中心克服疫情影響，完成集裝箱作業(yè)量19.3萬標(biāo)箱。

要看銀山拍天浪，開窗放入大江來。上合示范區(qū)管委會(huì)副主任向志強(qiáng)介紹，示范區(qū)正圍繞國際物流中心、現(xiàn)代貿(mào)易中心、雙向投資合作中心、商旅文化交流中心、海洋合作中心“五大中心”開展建設(shè)，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺(tái)，推動(dòng)構(gòu)建東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局。目前，共有總投資624億元的46個(gè)項(xiàng)目正加速推進(jìn)。

在向志強(qiáng)的辦公室電腦里，保存著各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的“作戰(zhàn)圖”，他不時(shí)地點(diǎn)開查看。

干事創(chuàng)業(yè)，關(guān)鍵在人。工作人員“坐不住”“停不下”，是記者蹲點(diǎn)采訪時(shí)的最大感受。“白天處理業(yè)務(wù)，晚上梳理思路、研究材料”是常態(tài)。采訪向志強(qiáng)的當(dāng)天，他接待了六七撥客戶。“示范區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)和工作人員也是如此，每天的工作節(jié)奏就像‘打仗’一樣。”向志強(qiáng)說。

“干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃，把商貿(mào)協(xié)會(huì)這些民間力量都調(diào)動(dòng)起來了。大家主動(dòng)帶客商來考察，精心設(shè)計(jì)路線推介上合示范區(qū)。今年以來，民間自發(fā)的貿(mào)易文化往來明顯多了。”示范區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展部副部長張曉燕接受完記者采訪，“火急火燎”地去見客戶了。

疫情沒有阻隔上合示范區(qū)對(duì)外交流的步伐。4月份以來，示范區(qū)定期舉辦“云聚上合、共謀發(fā)展”多國使節(jié)線上對(duì)話會(huì)。第一階段與俄羅斯等10國駐華使節(jié)圍繞國際客廳進(jìn)駐、特色產(chǎn)品展示交易、綠色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口、旅游人文合作等方面，達(dá)成38項(xiàng)合作。

與項(xiàng)目、市場(chǎng)主體集聚相比，開放倒逼改革帶來的制度創(chuàng)新，對(duì)上合示范區(qū)打造開放創(chuàng)新高地更具有長遠(yuǎn)意義。

示范區(qū)商務(wù)局局長付忠華說，為健全完善政策支撐體系，上合示范區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)上合組織分國別政策研究和擬向國家爭取的重大政策。同時(shí)，各部門也在潛心琢磨政策創(chuàng)新、突破。今年以來，加快培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢(shì)20條新政、加快上合示范區(qū)集聚市場(chǎng)主體等政策密集出臺(tái)，紅利逐漸釋放：今年一季度，示范區(qū)完成外貿(mào)進(jìn)出口額同比增長18.4%。

從上合服務(wù)中心步行幾分鐘，就到了一路之隔的膠州海關(guān)。副關(guān)長陳輝說：“這樣的距離使得我們能夠第一時(shí)間為來訪客戶、項(xiàng)目建設(shè)、政策創(chuàng)新等提供‘門到門’的便捷服務(wù)。”今年，青島海關(guān)專門為上合示范區(qū)量身定制了8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目清單，包括綜合保稅區(qū)申建、中國—上合組織國家公共檢測(cè)交流服務(wù)平臺(tái)、編制發(fā)布中國對(duì)上合組織國家貿(mào)易指數(shù)等。

時(shí)不我待，聚力攻堅(jiān)。圍繞“五大中心”建設(shè)，今年上合示范區(qū)謀劃了100件大事，目前，已完成30項(xiàng)。

“比如擴(kuò)大貿(mào)易方面，我們實(shí)施貿(mào)易主體招引‘雙千計(jì)劃’，梳理全國對(duì)上合組織國家進(jìn)口30強(qiáng)和出口30強(qiáng)，以及青島市對(duì)上合國家進(jìn)出口1000家企業(yè)，成立三個(gè)工作專班，逐一對(duì)接聯(lián)系，跟蹤洽談。”向志強(qiáng)說，“下一步，我們將從政策突破、平臺(tái)搭建、功能疊加、線路拓展、制度創(chuàng)新等方面不斷加力，打出‘組合拳’，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)提擋加速。”