目前青島市有一部分工業用地處于半閑置或閑置狀態，為此，政府出臺相應的土地收購政策，采取工業用地變性補償的辦法，從閑置工業用地持有人手中收購土地。可是，部分區市收購工業用地的補償價格太低，同時工業用地持有人每年都要繳納相當金額的土地使用稅，雖然在2019年針對小規模納稅人有優惠政策，但優惠范圍偏窄，總體稅負還是偏高。致使閑置工業用地持有人既交不起土地使用稅，又不甘心走收購的路子，這種僵持的局面對盤活整個市場是不利的。

對于工業用地變性補償政策，楊亮建議全市執行統一標準。提高工業用地變性補償標準，工業用地變性后，企業參與土地重新出讓的收益分配。這樣做，可以實現各方多贏。有些矛盾的根本原因還在于工業用地的使用年限上，對于一個新生企業來說，50年的規劃太久，可能沒有這么長遠的打算，建議根據企業平均壽命，對土地使用年限分檔設置，這樣既減輕企業起步的壓力，又為以后土地的靈活運用做好鋪墊。土地使用稅稅負偏高，對企業來說是不小的負擔。現行稅負是基于過去稅收模式而言的，在這個信息化的時代，在金稅三期的助力下，完全能實現低稅負高稅收的目標。