青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 為鄰里調解糾紛化解矛盾、疫情之下共享家的“社區免疫力”、建立線上青少年成長加油站……青島市從加快培育發展速度、明確培育發展重點、推進平臺建設等方面入手，全面加強社區社會組織培育發展和引導社會組織參與社會治理工作，充分發揮了社區社會組織扎根社區、貼近群眾以及在“四社聯動”中的優勢，當好了百姓身邊的“小巷管家”。

社會組織當起“和事佬”

記者在采訪中聽到了這樣兩個故事：青島市一家建材有限公司系城陽區中小企業協會會員單位，因某商貿公司拖欠其貨款60余萬元，雙方多次協商未果，建材公司請求協會人民調解委員會進行訴前調解，協會人民調解委員會立即組織調解員著手調停化解工作，經多次努力最終促成雙方代表坐在一起，通過幾輪協商調解使雙方火藥味漸漸散去，最終順利達成調解協議，經濟糾紛得到圓滿解決。

類似的事情也發生在市南區，八大峽街道兩位居民因房屋漏水造成的財產損失糾紛，來到鑫淼人民調解委員會申請調解。調解員在詳細了解情況后，運用法律與社會工作方法對雙方當事人進行耐心勸說。經過調解，雙方感嘆“遠親不如近鄰”，打消了賭氣的心態，說笑著離開了調解室。

青島市充分發揮社區社會組織自身特點和資源優勢，廣開渠道，挖掘潛力，支持引導在創新社會治理、化解社會矛盾、維護社會秩序、促進社會和諧等方面發揮作用。據統計，2019年率先試點成立的3家社會組織人民調解委員會先后調解合同糾紛25起、會員單位矛盾18起、勞動關系糾紛16起、鄰里矛盾12起、經濟糾紛6起。

今年，青島市將在全市社會組織中推廣設立人民調解委員會，推進社會組織人民調解工作在國家治理體系和治理能力現代化進程中發揮重要作用，要求以市、區（市）兩級社會組織總會、聯合會、促進會等樞紐型社會組織和行業協會商會作為設立人民調解委員會的重點，在全市社會組織中推廣設立人民調解委員會。今年8月20日前，每個區市設立社會組織人民調解委員會不少于10家。

社會組織當起“大管家”

除了“社區和事佬”，社區社會組織還擔當起了“志愿服務團”“養老服務員”“基層文化員”“慈善義工”“心靈輔導師”“協商調解員”等諸多角色，有效彌補了政府基本公共服務和市場服務供給的不足，成為“小巷總理”的好管家。

李滄區滄口街道黨群服務中心（滄口共享家）由青島市第三方社會組織運營，自2019年7月份運營以來，共培育了42個自組織和960余名小鄰志愿者，每天服務黨員群眾400余人。2020年初，在抗擊新冠肺炎的戰役中，由共享家凝聚的小鄰志愿者及活躍其中的社區自組織，在社區攻克時艱之際，以小我之身，融共享之愛，盡小鄰之責，奮戰在轄區“疫”戰一線，成為了滄口戰“疫”最得力的助攻團。

受疫情影響，西海岸新區濱海街道社區小朋友們不能上學，青青島社會工作事務中心和濱海街道積極謀劃，開展了社區“線上青少年成長加油站”活動，為宅在家的孩子和家長量身打造了一個個有意義的親子活動。如線上活動“鼠年屬我最棒”親子手工制作比賽中，孩子們的作品充滿了創意：有橡皮泥做的小老鼠、紙殼做的小老鼠，有的小朋友和媽媽制作“如何戰勝病毒”“為武漢加油”的手工繪本，家長和孩子們的表現讓大家眼前一亮。

膠州新聯會成立全省首家新聯會黨委，積極探索社會化運作機制，建設發展共享平臺，在服務社會發展、參與社會治理、積極建言獻策等方面碩果累累。新聯會注重組織活動的公益性和社會性，在共建共享共治中解決實際問題，積極建言獻策，服務經濟社會發展。作為相對純粹的“社會人”，新的社會階層人士思維更加活躍、觀念更加多元，善于運用新媒體新技術參與塑造輿論生態，新聯會組織會員撰寫議案、提案和社情民意等200余件，在城市建設、鄉村振興、社會穩定、社區治理等方面發揮了議政建言作用。

打造社會組織“小巷管家”范本

“今年，我們將進一步激發社區社會組織在開展生活服務、公益慈善、鄰里互助、文化娛樂和農村生產技術服務等活動中的主觀能動性，使社區社會組織成為黨和政府領導下團結群眾、組織群眾、服務群眾的重要載體，努力打造青島市社會組織服務社區、參與社會治理的‘青島范本’。”青島市社會組織管理局局長王穎健介紹說，其中重點加快為民服務、公益慈善、鄰里互助、文體娛樂和農村生產技術服務等類別的社區社會組織的發展。民政部門重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、困難家庭等特定群體服務的社區社會組織。有條件的地方可建立社區基金會。結合城市社區實際，重點發展參與民主協商、矛盾調處、專項事務等基層治理的社區社會組織；著力提升為特定群體提供困難救助、人文關懷、心理疏導、關系調適等社會工作服務的社區社會組織專業能力。

根據規劃，青島市力爭2020年底前，實現每個城市社區平均不少于10個社區社會組織，其中市南區、市北區、李滄區每個社區平均不少于15個社區社會組織；每個農村社區平均不少于5個社區社會組織，每個行政村實現“一村一組織”；街(鎮)全部建立各具特色、作用明顯的樞紐型、聯合型社區社會組織。