青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓）青島市民政局今天印發《青島市養老服務時間銀行實施方案（試行）》，在西海岸新區、城陽區2個區試點，2021年全面推廣實行，實現全市通存通兌。

養老服務時間銀行是指通過政策設計，鼓勵志愿者為老年人提供養老服務，按一定的規則記錄儲存服務時間，當年老需要時可提取時間兌換服務。時間銀行堅持公益性、互助性、激勵性、持續性原則，實行“政府主導、通存通兌、權威統一”的運行機制。時間銀行是政府治理、社會調節、居民自治良性互動理念在養老服務領域的具體應用，是發展互助養老的重要方式，可以緩解養老服務力量不足的矛盾，擴大社會參與。

時間銀行志愿者的基本條件是年滿18周歲、有公益服務精神、有從事養老服務的時間、身體健康、無個人信用不良記錄和嚴重違法記錄。時間銀行的服務對象為重點空巢獨居老年人、存有時間的60周歲以上老年人。重點空巢獨居老年人，是指80周歲以上空巢獨居老年人，或60-79周歲低保家庭中失能半失能的空巢獨居老年人。時間銀行的服務項目包括“助餐、助浴、助潔、助急、助醫”五助服務項目。視試點情況逐步拓展服務項目。

時間銀行實行市、區（市）、街（鎮）三級時間銀行管理體系，對時間銀行進行分級管理。市、區（市）兩級設立養老服務質量指導中心，承接市、區（市）兩級養老服務時間銀行的運行和管理。市級主要職能為管理全市時間銀行運行系統；組織實施時間銀行標準化、信息化、法制化建設，開展相關培訓；指導各區（市）開展時間銀行志愿者注冊，服務存儲、兌換等工作；評估、監管時間銀行運行績效。各區（市）主要職能為具體組織實施本區（市）時間銀行工作。街（鎮）主要職能是在街道（鎮）級居家社區養老服務中心設立時間銀行服務點，具體負責本轄區時間銀行的注冊登記、服務記錄和質量管理。主要開展時間銀行政策宣傳，幫助老年人發布服務需求，指導市民注冊時間銀行志愿者，提供時間銀行志愿者存儲時間查詢服務，根據需要開展志愿者培訓，協調志愿者與老年人的服務對接等工作。

據悉，時間銀行志愿者以青島市社保卡為載體，開設專門的時間銀行賬戶，以小時為單位進行存儲。