青島財經日報/青島財經網訊（記者　董喬志）記者從青島海關獲悉，今年初國務院印發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》，以推動綜合保稅區發展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。截至目前，21條創新監管措施已在關區綜合保稅區內全部落地，386家企業已享受到改革政策紅利。

威海日都食品有限公司是一家注冊在威海綜合保稅區內的食品加工企業，從事速凍食品的加工出口業務。作為海關特殊監管區域內的企業，不在國內增值稅抵扣鏈條上，如果企業想將貨物銷往境內區外，無法向對方開具增值稅專用發票，影響業務開展，成為制約企業擴大產業規模的政策瓶頸。

然而，自今年初起，一條在綜合保稅區推廣增值稅一般納稅人試點的政策改變了企業的現狀。企業成為一般納稅人，向境內區外企業銷售產品時，可以直接向對方開具增值稅發票，對方可以獲得抵扣；從境內區外企業購買原材料或者承接區外委托加工業務時，可以向對方索取增值稅發票，并用于抵扣。

“這對我們利用國際國內兩種資源、開拓兩個市場是大有好處的。”企業報關部負責人肖廣偉表示，自年初試點以來，企業共進口國產料件1000萬元，可退稅90余萬元。統計數據顯示，截至目前青島海關轄區已有18家企業參與一般納稅人試點，累計銷售額19.8億元，開具增值稅專用發票7583份，稅額1.03億元，收取增值稅專用發票17448份，稅額1.01億元；企業共自區外入區非保稅貨物貨值8.3億元，保稅貨物6億元。

賦予綜合保稅區內企業一般納稅人資格，是今年初國務院印發《關于促進綜合保稅區高水平開放高質量發展的若干意見》中的1條措施。意見共有21條措施，以推動綜合保稅區發展成為具有全球影響力和競爭力的加工制造中心、研發設計中心、物流分撥中心、檢測維修中心、銷售服務中心。

青島綠辰進口商品展示推廣有限公司是青島西海岸綜合保稅區內的企業，這家公司則從21條措施中的“創新監管模式”獲益。企業從境外入區葡萄酒等食品類貨物，按照此前的監管模式，需要在入區申報的時候進行檢驗。海關創新監管模式后，對境外入綜合保稅區的食品實施“抽樣后即放行”政策，企業可以先入區到庫存儲，等客戶提貨前再對賣出的每批貨物進行檢驗，極大地提高了企業入區的通關速度。據公司經理穆文斌估算，平均每票貨物入區通關時間比以前能節約1個工作日。截至8月公司共進口900個集裝箱的食品類貨物，價約3800萬美元。

據悉，綜合保稅區等海關特殊監管區域也是我國自由貿易試驗區的重要政策載體和平臺支撐，對開展國際貿易、吸引外商投資、促進產業轉型升級等均具有標桿拉動作用和政策溢出效應。青島海關表示，將繼續堅持問題導向、發展導向，對轄區綜合保稅區進行一區一班搞調研，一區一策抓落地，全力推動綜合保稅區升級發展，支持山東自由貿易試驗區建設。為使21條措施盡快在關區范圍內落地實施，切實釋放政策紅利，青島海關第一時間做好解讀宣講，先后開展宣講會20余次，培訓人員近1800人次，覆蓋企業1000余家。