記者從青島市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室獲悉，為牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)，防范遏制重特大事故，持續(xù)落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，青島將繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)實(shí)名制監(jiān)管和基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，優(yōu)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理，加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管力量，全面深化安全監(jiān)管信息化，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和抓鐵有痕、踏石留印的精神，采取堅(jiān)決有力措施，推動(dòng)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

 年內(nèi)目標(biāo)

（一）更新“一區(qū)（市）一冊(cè)”、“一鎮(zhèn)（街）一冊(cè)”。

（二）在青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中報(bào)備公示基層網(wǎng)格的網(wǎng)格員工作任務(wù)，公示率100%。

（三）推動(dòng)危化品生產(chǎn)、地下礦山開(kāi)采、金屬冶煉、煙花爆竹批發(fā)等行業(yè)企業(yè)和存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人網(wǎng)上履職報(bào)告，網(wǎng)上報(bào)告率90%以上。

工作任務(wù)

（一）深化“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管。落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”要求，各區(qū)（市）要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位逐一明確屬地監(jiān)管單位、區(qū)（市）行業(yè)監(jiān)管部門和專項(xiàng)監(jiān)管部門。按照“分級(jí)屬地”要求，完善“一區(qū)（市）一冊(cè)”、“一鎮(zhèn)（街）一冊(cè)”動(dòng)態(tài)監(jiān)管臺(tái)賬，將政府的相關(guān)監(jiān)管部門、責(zé)任人落實(shí)到位，做到責(zé)任明確。涉及重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)要實(shí)名落實(shí)監(jiān)管責(zé)任人。完善“網(wǎng)格化、實(shí)名制”運(yùn)行機(jī)制，定期督查實(shí)名制監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，提高實(shí)名制監(jiān)管實(shí)效。各區(qū)（市）10月底前報(bào)送年度網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管工作報(bào)告及監(jiān)管臺(tái)賬。  

（二）完善基層網(wǎng)格化監(jiān)管。落實(shí)《青島市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)>的實(shí)施意見(jiàn)》（青安辦〔2018〕106號(hào)）。各區(qū)（市）要根據(jù)功能定位，合理調(diào)整或劃分基層網(wǎng)格，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，明確工作機(jī)制，完善基層網(wǎng)格員工作任務(wù)。在鎮(zhèn)(街)、社區(qū)等基層網(wǎng)格內(nèi)，可利用社區(qū)巡查員資源，明確每個(gè)監(jiān)督管理對(duì)象對(duì)應(yīng)的網(wǎng)格員。在確保每個(gè)基層網(wǎng)格都有網(wǎng)格員的基礎(chǔ)上，根據(jù)網(wǎng)格內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的性質(zhì)、生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)性，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、重要程度、監(jiān)管重點(diǎn)等情況，適度調(diào)整網(wǎng)格員的分布，使網(wǎng)格員的配備與當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)。明確網(wǎng)格化監(jiān)管工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善工作任務(wù)，督促基層網(wǎng)格員發(fā)揮 “信息員”、“調(diào)研員”和“宣傳員”等作用，包括面向基層企業(yè)查看非法生產(chǎn)情況并及時(shí)報(bào)告；協(xié)助配合有關(guān)部門做好安全檢查和執(zhí)法工作；向監(jiān)督管理對(duì)象送達(dá)最新的文件資料；面向監(jiān)督管理對(duì)象和社會(huì)公眾積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)等。各區(qū)（市）要組織將基層網(wǎng)格員的工作任務(wù)于2018年10月30日前在青島市安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管系統(tǒng)中完成報(bào)備公示。

（三）推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履職報(bào)告。各區(qū)（市）要完善重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)基本職責(zé)信息網(wǎng)上報(bào)告機(jī)制，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依照安全生產(chǎn)法負(fù)有的職責(zé)，通過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)履職報(bào)告信息系統(tǒng)報(bào)送責(zé)任落實(shí)、隱患查糾、應(yīng)急管理、教育培訓(xùn)等履職情況。以此作為企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的內(nèi)容之一，利用信息化手段，提高安全監(jiān)管效能。年內(nèi)各區(qū)（市）要推動(dòng)危化品生產(chǎn)、地下礦山開(kāi)采、金屬冶煉、煙花爆竹批發(fā)等行業(yè)企業(yè)和存在重大危險(xiǎn)源的企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人完成履職情況網(wǎng)上報(bào)告。

（四）實(shí)施安全生產(chǎn)基層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。以區(qū)市、鎮(zhèn)街為兩級(jí)網(wǎng)格單元，堅(jiān)持“摸清底數(shù)、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)防治”的原則，按照《基層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》，開(kāi)展新一輪基層風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要求鎮(zhèn)街制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，認(rèn)真梳理所在區(qū)域危險(xiǎn)因素，明確防控目標(biāo)，核查應(yīng)急資源，有效控制事故風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)消除安全隱患，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急資源，規(guī)范基層風(fēng)險(xiǎn)管理，提升全市風(fēng)險(xiǎn)防控和事故應(yīng)急處置能力。

（五）加強(qiáng)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管教育培訓(xùn)。深入貫徹落實(shí)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管，各區(qū)（市）要分層次分類別開(kāi)展以“推進(jìn)網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管，提升事故風(fēng)險(xiǎn)防控能力”為主題的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍涵蓋各級(jí)網(wǎng)格化管理人員、操作人員。發(fā)揮青島安監(jiān)微信微博、手機(jī)短信平臺(tái)等新媒體傳播速度快，覆蓋范圍廣等優(yōu)勢(shì)，定期推送相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，提升“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管和應(yīng)急管理群眾基礎(chǔ)。定期對(duì)各單位“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管和應(yīng)急管理培訓(xùn)情況進(jìn)行調(diào)度和督查。

保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要加強(qiáng)網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)溝通會(huì)商，督促區(qū)市部門任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作。各區(qū)市對(duì)本地區(qū)的網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管負(fù)總責(zé)，要督促有關(guān)部門據(jù)此制定實(shí)施方案和推進(jìn)時(shí)間表。各區(qū)市安委辦要根據(jù)網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管的目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間要求，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，制定實(shí)施細(xì)則，督促任務(wù)落實(shí)到位。請(qǐng)各單位將網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管工作通訊錄填寫完整后于2018年10月底前上報(bào)；安全生產(chǎn)基層網(wǎng)格化管理調(diào)度表由各區(qū)（市）統(tǒng)一填寫，將轄區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位網(wǎng)格化管理情況匯總后于2018年10月底前上報(bào)（電子版發(fā)至互聯(lián)網(wǎng)郵箱：qdaqscwgh@163.com；紙質(zhì)材料提交地點(diǎn)：青島市南區(qū)香港中路17號(hào)市政府三期2017）。

（二）現(xiàn)場(chǎng)督查檢查。建立健全目標(biāo)責(zé)任制，各區(qū)（市）要把“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管目標(biāo)落實(shí)情況列為督查檢查的重要內(nèi)容，派出現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)組，每季度一至兩次，深入鎮(zhèn)（街）、社區(qū)和企業(yè)，對(duì)各項(xiàng)部署落實(shí)情況進(jìn)行全面督查和檢查，通過(guò)督查檢查推進(jìn)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管工作深入開(kāi)展。 

（三）強(qiáng)化通報(bào)考核。將網(wǎng)格化、實(shí)名制監(jiān)管工作列為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，作為衡量安全生產(chǎn)工作的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。對(duì)“網(wǎng)格化、實(shí)名制”監(jiān)管工作成績(jī)突出的，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)組織開(kāi)展不力、隱患整改不到位的，予以通報(bào)批評(píng)。