1月16日，青島市政府新聞辦召開“干字當頭 勇挑大梁 青島走在前”主題系列發布會第三場，解讀新發布的《青島市加快先進制造業高質量發展若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）。《政策措施》聚焦“10+1”重點產業領域，重點從支持企業發展量質齊升、強化產業創新支撐、支持產業轉型升級、聚力培育發展新動能、優化要素服務保障5個方面強化政策支持，明確25項細化政策措施，為構建創新型產業體系提供強有力的政策支撐。其中，對企業實施技術改造并符合相應標準的，重大技改項目可提高上限至 2000萬元。

5個方面強化政策支持

《政策措施》將聚焦技術改造、智能制造、競爭力提升、產業鏈協同發展。包括對企業實施技術改造并符合相應標準的，按照年度設備投資額12%的比例給予獎補，單個企業當年獲得獎補資金總額不超過600萬元，重大技改項目可提高上限至2000萬元；對新認定的國家制造業單項冠軍企業給予200萬元一次性獎勵；對新認定的國家級智能工廠給予50萬元一次性獎勵；用好省工業企業升規納統獎勵資金，推動企業提檔升級；每年擇優選取不超過3個產業鏈高質量發展促進機構，每個給予50萬元一次性獎勵。

在強化產業創新支撐方面，聚焦創新中心建設、中試平臺、工業設計、新產品推廣應用，研究了5項政策措施。包括對新認定的省級制造業創新中心給予100萬元一次性獎勵；打造一批國家級、省級制造業中試平臺；引導企業牽頭或參與國家重點研發計劃，在重點領域和產業鏈關鍵環節開展“卡脖子”技術攻關；對新認定的國家級工業設計中心、工業設計研究院，分別給予100萬元一次性獎勵；加快“三首”產品推廣應用等。

同時，在支持產業轉型升級方面，聚焦重點產業升級、服務型制造、綠色制造，研究了5項政策措施。包括推動智能家電產業向新發展；促進現代輕工產業提質升級；發展服務型制造新模式；對新認定的國家綠色工廠、綠色供應鏈管理企業，給予50萬元一次性獎勵；對新入選節能降碳技術裝備推薦目錄的單個企業每個產品類別給予20萬元一次性獎勵；培育能效、水效“領跑者”等。

在聚力培育發展新動能方面，聚焦場景開放、新能源汽車、算力基礎設施、開源項目、數據安全，研究了6項政策措施。包括優化應用場景開放機制；加速智能網聯新能源汽車產能躍升；開展“車路云一體化”試點建設；創新發放“算力券”，按照實際支付算力費用不超過20%的比例，給予企業最高100萬元補貼；推動新設智算中心建設，努力打造國家一流的超算中心；對被國家級開源基金會接收的優質開源項目，給予30萬元一次性獎勵；加快推動“信號升格”；探索可信工業數據空間建設等。

在優化要素服務保障方面，聚焦產業人才、品牌建設、畝產效益、基金資本，研究了4項政策措施。包括打造以優秀企業家為引領、產業領軍人才為核心、高水平技術技能人才為支撐的先進制造業人才隊伍；持續開展“工賦青島·智造強市”品牌整體宣傳；強化“畝產效益”評價導向；引導社會資本加大投入，為企業發展提供資本助力和基金賦能等。

“工賦青島·智造強市”再上新臺階

2021年，青島市出臺制造業“18條”政策措施，實施期內共撥付市級先進制造業發展專項資金57億余元，惠及企業（項目）4000余家，在激發市場主體活力、加快傳統產業轉型升級、推動新興產業加速崛起、保持工業經濟平穩運行等方面發揮了重要作用。

2024年度青島市工業經濟保持高位運行，1—11月，全市規上工業增加值增長9.4%，高于全國、全省3.6、1.1個百分點，新入選儀器儀表等2個國家先進制造業集群、全國首批制造業新型技術改造城市試點等5個國家級城市試點，躍居2024先進制造業百強市第六位，“工賦青島·智造強市”建設再上新臺階。

本次新出臺的《政策措施》聚焦企業技術改造與設備更新、制造業優質企業培育、智能工廠建設、先進產業鏈群培優、產業創新載體搭建、工業設計強基、綠色低碳轉型、開源生態建設等重點項目及領域，支持企業聚焦實物投入加速轉型升級，強化爭先創優、激勵標桿示范，推動企業做優做強、提質發展，加速優勢產業向產業鏈、價值鏈高端邁進。

集成發力，突出提質擴面。政策體系將持續優化，激勵方式從“單一獎補”到“多元化支持”轉變。政策內容進一步集成，支持對象從“點線培育”到“點面結合”轉變，涉及領域更多、覆蓋面更廣。壓縮一次性獎勵政策，著力構建起“示范激勵+普惠支持+鼓勵引導”的政策扶持體系，充分釋放政策效能。強化“畝產效益”評價，樹立“激勵先進淘汰落后”的鮮明政策導向，形成支持產業發展的強大合力，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

青島財經日報/首頁新聞記者 郭清鑒

責任編輯：林紅