5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布新的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》,其中明確了互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)的許可、運行、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等,并將各類新媒體納入管理范疇,包括微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)直播等。新《規(guī)定》共計29條,自2017年6月1日起施行。
針對近年來個別組織與個人在通過新媒體方式提供新聞信息服務(wù)時,存在肆意篡改、嫁接、虛構(gòu)新聞信息等情況,新修訂的規(guī)定提出,通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可,禁止未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動。規(guī)定同時明確,未經(jīng)許可或超越許可范圍開展互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)活動的,由國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)責(zé)令停止相關(guān)服務(wù)活動,處一萬元以上三萬元以下罰款。
新《規(guī)定》還對“新聞信息”和“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)”的定義進行了明確:
新聞信息:包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論,以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù):包括互聯(lián)網(wǎng)新聞信息采編發(fā)布服務(wù)、轉(zhuǎn)載服務(wù)、傳播平臺服務(wù)。不同于原來的新聞單位設(shè)立采編發(fā)布、非新聞單位設(shè)立轉(zhuǎn)載和新聞單位設(shè)立登載本單位新聞信息的三類互聯(lián)網(wǎng)新聞單位的管理模式。
規(guī)定強調(diào),互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者轉(zhuǎn)載新聞信息,應(yīng)當轉(zhuǎn)載中央新聞單位或省、自治區(qū)、直轄市直屬新聞單位等國家規(guī)定范圍內(nèi)的單位發(fā)布的新聞信息,注明新聞信息來源、原作者、原標題、編輯真實姓名等,不得歪曲、篡改標題原意和新聞信息內(nèi)容,并保證新聞信息來源可追溯。
新《規(guī)定》將新聞的采編和經(jīng)營分開,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者應(yīng)當設(shè)立總編輯,總編輯對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息內(nèi)容負總責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當依法取得相應(yīng)資質(zhì),接受專業(yè)培訓(xùn)、考核。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員從事新聞采編活動,應(yīng)當具備新聞采編人員職業(yè)資格,持有國家新聞出版廣電總局統(tǒng)一頒發(fā)的新聞記者證。
同時,新《規(guī)定》還指出,國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信用檔案,建立失信黑名單制度和約談制度。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會同國務(wù)院電信、公安、新聞出版廣電等部門建立信息共享機制,加強工作溝通和協(xié)作配合,依法開展聯(lián)合執(zhí)法等專項監(jiān)督檢查活動。
新版《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》重點摘要:
第二條:本規(guī)定所稱新聞信息,包括有關(guān)政治、經(jīng)濟、軍事、外交等社會公共事務(wù)的報道、評論,以及有關(guān)社會突發(fā)事件的報道、評論。
第五條:通過互聯(lián)網(wǎng)站、應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通信工具、網(wǎng)絡(luò)直播等形式向社會公眾提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù),應(yīng)當取得互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可。
第十三條 :互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者為用戶提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息傳播平臺服務(wù),應(yīng)當按照《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的規(guī)定,要求用戶提供真實身份信息。用戶不提供真實身份信息的,互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者不得為其提供相關(guān)服務(wù)。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者對用戶身份信息和日志信息負有保密的義務(wù),不得泄露、篡改、毀損,不得出售或非法向他人提供。
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)提供者及其從業(yè)人員不得通過采編、發(fā)布、轉(zhuǎn)載、刪除新聞信息,干預(yù)新聞信息呈現(xiàn)或搜索結(jié)果等手段謀取不正當利益。
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