9月20日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)工作情況并公布一批典型案例。市委宣傳部副部長(zhǎng)、市文明辦主任、新聞發(fā)言人張升強(qiáng)，市中級(jí)人民法院黨組成員、副院長(zhǎng)張玉厚，市人民檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)毛永強(qiáng)出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

近年來(lái)，青島市印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治青島建設(shè)的意見》等文件，明確社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)的重大意義、重點(diǎn)任務(wù)、基本要求，建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀不斷融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)。

在入法入規(guī)中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向

在法規(guī)規(guī)章的制定過(guò)程中，深入分析社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，更好地體現(xiàn)社會(huì)價(jià)值取向和公民價(jià)值準(zhǔn)則。比如，圍繞服務(wù)和保障民生，出臺(tái)全民健身?xiàng)l例、教育督導(dǎo)條例、醫(yī)療衛(wèi)生人員權(quán)益保障辦法等法規(guī)規(guī)章，保障公民權(quán)利、增進(jìn)民生福祉。圍繞歷史文化保護(hù)，出臺(tái)歷史建筑與傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑保護(hù)利用條例、老舊街區(qū)改造管理辦法，留住城市記憶，傳承城市文脈。圍繞優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

在社會(huì)治理中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向

嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法履行職責(zé)觀念，深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法公示、全過(guò)程紀(jì)錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。全面規(guī)范涉企執(zhí)法行為，推行“綜合查一次、一次查多項(xiàng)”，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，探索柔性執(zhí)法、服務(wù)型執(zhí)法方式，將28個(gè)行政執(zhí)法領(lǐng)域382項(xiàng)符合條件的事項(xiàng)，納入青島市輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕處罰事項(xiàng)清單。全面落實(shí)行政處罰決定和信息信用修復(fù)告知“兩書同達(dá)”工作機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)糾正失信行為，重塑信用形象。

加強(qiáng)深層次多領(lǐng)域依法治理。統(tǒng)籌推進(jìn)美德青島與信用青島建設(shè)，健全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，探索開展信用積分應(yīng)用，開設(shè)“美德超市”“信用超市”等美德信用兌換場(chǎng)所，營(yíng)造“守信有益、信用有價(jià)”的誠(chéng)信氛圍。將核心價(jià)值觀寫入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則等社會(huì)規(guī)范，塑造共同理念和行為規(guī)范。

在司法公正中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向

推進(jìn)公正司法。嚴(yán)格按照事實(shí)和法律辦案，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。加強(qiáng)對(duì)婦女、未成年人、老年人、殘疾人等弱勢(shì)群體合法權(quán)益的司法保護(hù)，加大涉民生案件的查辦力度，推動(dòng)形成良好社會(huì)關(guān)系和社會(huì)氛圍。

提高法律服務(wù)水平。全市基層公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，提供公益法律服務(wù)7.2萬(wàn)余件，其中為社會(huì)弱勢(shì)群體提供4.1萬(wàn)余件。12348熱線面向公眾提供免費(fèi)法律咨詢，2022年至今解答50余萬(wàn)人次，排查矛盾糾紛2.1萬(wàn)余件，調(diào)解成功8469件，助力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

在弘揚(yáng)法治精神中體現(xiàn)鮮明價(jià)值導(dǎo)向

深入開展法治宣傳教育。推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃貫徹落實(shí)，學(xué)習(xí)宣傳憲法、愛國(guó)主義教育法、國(guó)防教育法、英雄烈士保護(hù)法等，使普法過(guò)程成為愛國(guó)主義教育過(guò)程。圍繞群眾反映強(qiáng)烈、侵權(quán)案件頻發(fā)高發(fā)領(lǐng)域進(jìn)行分類分眾普法，提高重點(diǎn)人群法治意識(shí)和依法維護(hù)權(quán)益能力。

健全普法宣傳教育機(jī)制。打造以“法治青風(fēng)”為主題的普法品牌，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)管理誰(shuí)普法”“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，2022年以來(lái)累計(jì)開展特色普法活動(dòng)2500余場(chǎng)次，惠及人群200多萬(wàn)人，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境。

厚植法治的道德底蘊(yùn)。堅(jiān)持法治教育與道德教育相結(jié)合，精心選樹先進(jìn)典型，綜合運(yùn)用宣講報(bào)告、事跡報(bào)道、文藝作品等形式，深入挖掘和宣傳闡釋守誠(chéng)信、崇正義的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德理念，以道德滋養(yǎng)法治精神。

相關(guān)鏈接：

青島市中級(jí)人民法院社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治建設(shè)典型案例情況

市中級(jí)法院此次發(fā)布的10件典型案例，主要涉及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，網(wǎng)絡(luò)空間亂象治理，婦女、兒童等特殊群體合法權(quán)益保障，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序等方面，弘揚(yáng)了“文明”“和諧”“公正”“法治”“誠(chéng)信”“友善”等核心價(jià)值理念。

一是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，綿延傳承中華文明。在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“兔兒爺”藝術(shù)形象被侵權(quán)案中，法院通過(guò)裁判明確了對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行再創(chuàng)作的著作權(quán)歸屬，并對(duì)侵權(quán)行為予以懲治，以司法之力守護(hù)中華民族的文化瑰寶。

二是懲治違法失德行為，營(yíng)造安全穩(wěn)定的公共空間。在薛某某網(wǎng)絡(luò)直播侮辱他人獲罪案中，法院運(yùn)用刑事手段懲處在網(wǎng)絡(luò)上“開麥噴人”“按鍵傷人”的惡劣行為，助力構(gòu)建文明清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境；在遛狗不牽繩致人損害賠償案中，法院依法認(rèn)定養(yǎng)犬人應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任，引導(dǎo)社會(huì)公眾依法文明飼養(yǎng)寵物，尊重社會(huì)公德。

三是堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則，維護(hù)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境。在零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)及股權(quán)逃避債務(wù)案中，法院判定資質(zhì)和股權(quán)受讓人承擔(dān)償債義務(wù)，讓債務(wù)人逃避債務(wù)的意圖落空，有效打擊商事交易中的不誠(chéng)信行為；在確診惡性腫瘤后申請(qǐng)重疾險(xiǎn)賠付被拒案中，法院認(rèn)定保險(xiǎn)人未盡提示說(shuō)明義務(wù)而限縮保險(xiǎn)范圍無(wú)效，判令保險(xiǎn)公司全額理賠，提示保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)、維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。

四是堅(jiān)持小案不小辦，塑造和諧友善的社會(huì)環(huán)境。在鄰里矛盾造成小傷自行住院治療案中，法院合理劃分雙方責(zé)任比例、確定賠償范圍，對(duì)“小傷大治”行為不予鼓勵(lì)、不予支持，倡導(dǎo)鄰里和睦相處、友善共處；在被相親對(duì)象糾纏申請(qǐng)簽發(fā)人身安全保護(hù)令案中，法院通過(guò)當(dāng)庭簽發(fā)人身安全保護(hù)令，為受到騷擾的女性撐起“法律保護(hù)傘”，引導(dǎo)樹立自由平等、互相尊重的婚戀觀。

五是依法保護(hù)特殊群體，弘揚(yáng)扶弱愛幼傳統(tǒng)美德。在離異父母再婚另育后變更子女撫養(yǎng)關(guān)系案中，法院以柔性司法化解雙方延宕十余年的撫養(yǎng)權(quán)糾紛，運(yùn)用家庭教育指導(dǎo)令督促離異父母關(guān)注子女身心健康，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)；在因性騷擾女同事被用人單位解除勞動(dòng)合同案中，法院支持用人單位與性騷擾者解除勞動(dòng)合同，體現(xiàn)了保護(hù)女性職場(chǎng)合法權(quán)益的鮮明導(dǎo)向。

六是準(zhǔn)確理解適用新規(guī)，旗幟鮮明亮明法律立場(chǎng)。在飲酒后墜亡家屬向宴席組織者和同席共飲者索賠案中，法院細(xì)致查明案件事實(shí)，適用《民法典》準(zhǔn)確認(rèn)定宴席組織者及同席共飲者已盡到相應(yīng)安全保障義務(wù)和必要注意義務(wù)，無(wú)需承擔(dān)賠償責(zé)任，杜絕“和稀泥”做法，打破“有損必有賠”思維定式，讓組織聚會(huì)者、參加者都明確行為邊界。

下一步，青島法院將全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，持續(xù)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀深度融入法院工作全過(guò)程各環(huán)節(jié)，依托司法裁判、典型案例傳遞法治正能量，為傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促推社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、外化于形貢獻(xiàn)更多司法力量。

案例目錄

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1.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“兔兒爺”藝術(shù)形象被侵權(quán)案

——保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要途徑

2.薛某某網(wǎng)絡(luò)直播侮辱他人獲罪案

——“開麥噴人”“按鍵傷人”行為將被依法嚴(yán)懲

3.遛狗不牽繩致人損害賠償案

——提醒社會(huì)公眾依法文明養(yǎng)犬

4.零對(duì)價(jià)轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)及股權(quán)逃避債務(wù)案

——惡意轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)性權(quán)益逃廢債為司法所否定

5.確診惡性腫瘤后申請(qǐng)重疾險(xiǎn)賠付被拒案

——保險(xiǎn)人未盡提示說(shuō)明義務(wù)而限縮保險(xiǎn)范圍無(wú)效

6.鄰里矛盾造成小傷自行住院治療案

——以“小傷大治”手段擴(kuò)大賠償范圍不受法律保護(hù)

7.被相親對(duì)象糾纏申請(qǐng)簽發(fā)人身安全保護(hù)令案

——法律保護(hù)戀愛中說(shuō)“不”的權(quán)利

8.離異父母再婚另育后變更子女撫養(yǎng)關(guān)系案

——以柔性司法+家庭教育指導(dǎo)護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)

9.因性騷擾女同事被用人單位解除勞動(dòng)合同案

——支持用人單位抵制職場(chǎng)性騷擾

10.飲酒后墜亡家屬向宴席組織者和同席共飲者索賠案

——宴席組織者和同席共飲者盡到安全保障義務(wù)和必要注意義務(wù)無(wú)需擔(dān)責(zé)

青島市人民檢察院社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入法治青島建設(shè)典型案例情況

此次遴選的10個(gè)典型案例，主要涉及英烈保護(hù)，老年人、婦女、殘疾人、未成年人等重點(diǎn)人群權(quán)益保障，矛盾糾紛化解，生態(tài)資源保護(hù)與修復(fù)等方面，弘揚(yáng)了“愛國(guó)”“公正”“平等”“友愛”“文明”等核心價(jià)值理念。

一是加強(qiáng)英烈保護(hù)，厚植愛國(guó)情懷。辦理的督促保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案，充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，督促有關(guān)部門單位加強(qiáng)對(duì)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)、修繕和管理工作，弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)和愛國(guó)主義精神。

二是強(qiáng)化法律監(jiān)督，保護(hù)社會(huì)公益。辦理的黃某、劉某、江某污染環(huán)境案，對(duì)污染環(huán)境犯罪依法予以嚴(yán)厲打擊，并制發(fā)檢察建議督促企業(yè)加強(qiáng)管理；辦理的楊某某、王某某刑事附帶民事公益訴訟案，通過(guò)“刑事相對(duì)不起訴+替代性修復(fù)”的方式，敦促嫌疑人修復(fù)生態(tài)環(huán)境，最大程度保護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，以檢察之力賦能守護(hù)自然之美。

三是倡導(dǎo)尊老愛幼，弘揚(yáng)親善互助。辦理的督促老年人權(quán)益保障行政公益訴訟系列案，督促養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地按用途開發(fā)利用、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，以“檢察藍(lán)”守護(hù)“夕陽(yáng)紅”；辦理的綜合履職多維救助困境未成年人案，牽頭多家單位會(huì)簽困境未成年人身心學(xué)養(yǎng)多元協(xié)作機(jī)制實(shí)施辦法，確立監(jiān)護(hù)監(jiān)督、協(xié)同處置合作機(jī)制，保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

四是多元救助幫扶，維護(hù)特殊群體權(quán)益。辦理的對(duì)因案致困婦女國(guó)家司法救助案、保護(hù)婦女權(quán)益行政公益訴訟案、綜合履職為被救助人提供多元化幫扶案，幫助被救助人生活回歸正軌，有效維護(hù)社會(huì)弱勢(shì)群體利益，切實(shí)提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

五是化解矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會(huì)。辦理的對(duì)鄒某乙等四人支持起訴案，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，幫助遺屬克服行使訴權(quán)的障礙，依法精準(zhǔn)提出矛盾化解方案，實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了人和”。

六是堅(jiān)持平等保護(hù)，凝聚文明共識(shí)。辦理的殘障人士海濱游覽無(wú)障礙行政公益訴訟案，及時(shí)回應(yīng)青島市無(wú)障礙環(huán)境促進(jìn)會(huì)合理訴求，督促行政機(jī)關(guān)依法全面履職，推動(dòng)海濱風(fēng)景區(qū)無(wú)障礙設(shè)施改進(jìn)完善，更加貼近使用者需求，保障了特定人群平等共享旅游資源的合法權(quán)益。

“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”，讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義，是新時(shí)代新征程檢察履職辦案的基本價(jià)值追求。下一步，全市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)自覺把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入監(jiān)督辦案，一體履職、綜合履職，發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，用公正司法引領(lǐng)社會(huì)公正，進(jìn)一步凝聚社會(huì)法治共識(shí)、筑牢人民法治信仰。

案例目錄

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1.平等保障殘障人士海濱游覽無(wú)障礙行政公益訴訟案

2.破壞生態(tài)環(huán)境替代性修復(fù)公益訴訟案

3.對(duì)因工死亡遺屬支持起訴案

4.對(duì)因案致困婦女進(jìn)行國(guó)家司法救助案

5.督促母嬰室建設(shè)規(guī)范運(yùn)營(yíng)行政公益訴訟案

6.綜合履職多維救助困境未成年人案

7.懲防并舉依法辦理某企業(yè)污染環(huán)境案

8.督促老年人權(quán)益保障行政公益訴訟系列案

9.督促保護(hù)英雄烈士紀(jì)念設(shè)施行政公益訴訟案

10.綜合履職為被救助人提供多元化幫扶案

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 宋大偉

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香