為維護(hù)青島游戲游藝娛樂場所經(jīng)營秩序,近日,青島市文化市場綜合執(zhí)法局針對全市電子游戲游藝娛樂場所開展了專項(xiàng)執(zhí)法巡查活動(dòng)。活動(dòng)期間,共出動(dòng)執(zhí)法人員120余人次,對全市30余家電子游戲游藝娛樂場所進(jìn)行了巡查,為城市文化和旅游市場平穩(wěn)、有序發(fā)展保駕護(hù)航。
以“內(nèi)容合法檢查”為重點(diǎn)
據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次巡查突出意識(shí)形態(tài)安全和文化安全,堅(jiān)持以“內(nèi)容合法檢查”為重點(diǎn),巡查中發(fā)現(xiàn)膠州市一家電子游戲游藝經(jīng)營主體擅自從二手市場收購改裝后具有退幣功能的電子游戲游藝設(shè)備,在經(jīng)營場所內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)后,立即開展現(xiàn)場勘察取證,及時(shí)固定了現(xiàn)場經(jīng)營情形、游戲機(jī)投幣數(shù)據(jù)、當(dāng)事人購買合同等關(guān)鍵證據(jù)。“經(jīng)現(xiàn)場了解,該經(jīng)營主體為分公司,現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對經(jīng)營具有退幣功能的游戲游藝機(jī)這種活動(dòng)存在法律上的認(rèn)知錯(cuò)誤,其認(rèn)為退幣只是一種娛樂活動(dòng),并不涉及退錢,應(yīng)該不屬于違法活動(dòng)。”
本著“誰執(zhí)法誰普法、處罰與教育相結(jié)合”的原則,執(zhí)法人員耐心講解法律規(guī)定,指出文化和旅游局出臺(tái)的《游戲游藝設(shè)備管理辦法》明確規(guī)定,游戲游藝設(shè)備如果具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能,屬于宣傳賭博內(nèi)容,類似性質(zhì)的經(jīng)營活動(dòng)還包括設(shè)置倍率形式以小博大的捕魚機(jī),由系統(tǒng)自動(dòng)決定游戲結(jié)果的跑馬機(jī)等。
執(zhí)法人員在游戲游藝娛樂場所工作中
出臺(tái)“新辦法”夯實(shí)辦案基礎(chǔ)
普法過程中,執(zhí)法人員還詳細(xì)講解了《娛樂場所管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步明確了娛樂場所內(nèi)的娛樂活動(dòng)所禁止含有的內(nèi)容范圍,并著重強(qiáng)調(diào)了娛樂場所對于未成年人保護(hù)方面的注意事項(xiàng)。通過釋法宣傳,不僅消除了市場主體對于法律法規(guī)的模糊認(rèn)識(shí),也進(jìn)一步提高了其依法經(jīng)營能力,優(yōu)化了良好的營商環(huán)境。
由于釋法充分,取證及時(shí),整個(gè)行政處罰實(shí)施過程順暢,但是在計(jì)算違法所得時(shí)出現(xiàn)了難點(diǎn)。為此,執(zhí)法人員參考司法、執(zhí)法系統(tǒng)類似案例,充分考慮“公平公正”“證據(jù)全面審查”等原則,通過具體計(jì)算每種渠道的單價(jià)售幣后,再按渠道數(shù)量進(jìn)行加權(quán)平均,來確定售幣單價(jià)。通過實(shí)施情況來看,效果良好,當(dāng)事人對此種方法未提出任何陳述、申辯,認(rèn)為違法所得計(jì)算方法客觀、合理。為固化經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)實(shí)踐,青島市文化市場綜合執(zhí)法局又出臺(tái)了“游戲設(shè)備含有退幣行為違法所得計(jì)算辦法”,為今后此類案件的辦理夯實(shí)了扎實(shí)基礎(chǔ)。
——【特別關(guān)注】——
雙隨機(jī)巡查活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月
值得關(guān)注的是,為夯實(shí)文化和旅游市場規(guī)范經(jīng)營基礎(chǔ),青島市文化市場綜合執(zhí)法局啟動(dòng)了2024年元旦、春節(jié)期間青島市文化旅游市場“雙隨機(jī)、一公開”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),本次雙隨機(jī)巡查活動(dòng)歷時(shí)1個(gè)月,在全國文化市場技術(shù)監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)抽取匹配執(zhí)法人員和經(jīng)營單位。巡查范圍涵蓋了全部區(qū)市,巡查對象涉及出版物經(jīng)營單位、印刷企業(yè)、網(wǎng)吧、娛樂場所、電影院等經(jīng)營主體,巡查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營、內(nèi)容監(jiān)管、未成年人保護(hù)等10余類。
元旦假日期間,青島市文化市場綜合執(zhí)法局堅(jiān)決筑牢意識(shí)形態(tài)安全和文化安全防線,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員395人次,實(shí)地檢查文化旅游經(jīng)營場所424家次,著力加大安全生產(chǎn)、未成年人合法權(quán)益保護(hù)檢查力度,突出了營業(yè)性演出、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、娛樂場所、旅游市場等重點(diǎn)領(lǐng)域巡查,為青島打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)文旅力量。
青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞?dòng)浾?姜姍
責(zé)任編輯:李雯
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