日前，國家發展改革委聯合國家郵政局、工業和信息化部、財政部、住房城鄉建設部、商務部、市場監管總局、最高人民檢察院等印發《深入推進快遞包裝綠色轉型行動方案》（下稱《行動方案》），聚焦重點領域和突出問題，提升快遞包裝標準化、循環化、減量化、無害化水平。

自2021年起，我國快遞年業務量已經連續三年突破千億件。快遞大量使用也帶來了大量包裝廢棄物，2021年全國人大常委會在固廢法執法檢查中，重點關注了快遞等行業包裝物的設計、生產及回收利用等情況，要求履行檢察公益訴訟職能配合執法檢查，共同開展監督。

2021年4月12日，最高檢對郵件快遞包裝固體廢棄物污染環境線索進行以事立案，啟動檢察公益訴訟程序，以個案辦理推動機制建設，促進行業綠色健康發展。

《行動方案》提出，到2025年底，快遞綠色包裝標準體系全面建立，禁止使用有毒有害快遞包裝要求全面落實，快遞行業規范化管理制度有效運行，電商、快遞行業經營者快遞包裝減量化意識顯著提升，大型品牌電商企業快遞過度包裝現象明顯改善，在電商行業培育遴選一批電商快遞減量化典型，同城快遞使用可循環快遞包裝比例達到10%，舊紙箱重復利用規模進一步擴大，快遞包裝基本實現綠色轉型。

《行動方案》部署了快遞包裝減量化專項指導、電商平臺企業引領、快遞包裝供應鏈綠色升級、可循環快遞包裝推廣、快遞包裝回收利用和處置、快遞包裝監管執法和快遞包裝綠色轉型主題宣傳等7大行動。

快遞業作為新興業態，近十幾年來發展迅速，與之配套的相關法律法規、規章制度尚在探索完善之中。為避免行業重走“發展—污染—治理”的老路，更需要發揮協同作用，開展預防性的工作，切實減少快遞行業發展給環境帶來的負面影響。

《行動方案》在保障措施部分明確檢察機關依法對快遞包裝領域違法違規行為履行公益訴訟法律監督職能。

國家發改委有關負責人在回答記者提問時說，推進快遞包裝綠色轉型，要重點發揮檢察公益訴訟督促協同作用，實現公益訴訟從“治已病”到“防未病”的良好效果，發揮對行政執法監管、城市綜合治理的補強助推作用，并為新興業態規范有序發展提供法治保障，促進電商、快遞行業高質量發展。

最高檢有關負責人表示，下一步將與各部門加強溝通交流，深化協作治理，充分履行法律監督職能，推進全鏈條、全系統治理，推動完善郵件快遞包裝固體廢棄物“減污降碳協同治理”科學方案，推動快遞服務理念、社會消費理念的雙重深層次變革，促進電商、快遞行業高質量發展，為發展方式綠色轉型貢獻檢察力量。（記者王峰）

來源：21世紀經濟報道

責任編輯：李賽男