21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者王峰北京報(bào)道  國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.3%。9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)2個(gè)月下降。

近日舉行的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2023年三季度就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于持續(xù)恢復(fù)過(guò)程中，制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、規(guī)模以上工業(yè)增加值等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均出現(xiàn)回升向好，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。

分析會(huì)認(rèn)為，四季度，隨著宏觀政策“組合拳”的政策效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，綠色轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力作用將進(jìn)一步得到發(fā)揮，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)趨好的勢(shì)頭預(yù)計(jì)還將繼續(xù)。

與此同時(shí)，也要看到仍有部分地區(qū)和行業(yè)面臨困難，再加上受?chē)?guó)際貿(mào)易、外部環(huán)境、需求不足等影響，經(jīng)濟(jì)與就業(yè)下行壓力依然存在。

自今年8月份開(kāi)始，全國(guó)青年人等分年齡段的城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率暫停發(fā)布。過(guò)去兩年，月度16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率的最高點(diǎn)均出現(xiàn)在7月，隨著畢業(yè)季青年畢業(yè)生逐步入崗入職，青年失業(yè)率在7月后逐步下降。

就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)

9月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.0%。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)在10月18日國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上介紹，前三季度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值是5.3%，比去年同期回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，而且逐月好轉(zhuǎn)。

“就業(yè)形勢(shì)好轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好的一個(gè)非常重要的指標(biāo)?！笔?lái)運(yùn)說(shuō)。

就業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)息息相關(guān)。盛來(lái)運(yùn)說(shuō)，消費(fèi)最終還要靠收入做支撐，就業(yè)形勢(shì)今年總體改善，前三季度居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)5.9%，保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這為未來(lái)消費(fèi)可持續(xù)恢復(fù)和增長(zhǎng)打下了很好基礎(chǔ)。

就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)，高校畢業(yè)生就業(yè)也在好轉(zhuǎn)。

在10月16日第三屆中國(guó)高校就業(yè)育人大會(huì)上，教育部高校學(xué)生司副司長(zhǎng)吳愛(ài)華介紹，2023屆高校畢業(yè)生就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定、就業(yè)狀況穩(wěn)中有升，截至8月31日，高校畢業(yè)生去向落實(shí)人數(shù)和落實(shí)率均同比實(shí)現(xiàn)“雙增長(zhǎng)”。

民營(yíng)企業(yè)吸納了大量就業(yè)。因此，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)向好，對(duì)就業(yè)工作意義重大。

吳愛(ài)華介紹，截至8月31日，已落實(shí)就業(yè)去向的2023屆高校畢業(yè)生中，到民營(yíng)企業(yè)就業(yè)的占58%。

吳愛(ài)華指出，“在更好發(fā)揮政府作用的同時(shí)，要進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)機(jī)制?！?/p>

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局面向5.9萬(wàn)戶(hù)小微企業(yè)開(kāi)展了一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示，企業(yè)生產(chǎn)訂單情況、經(jīng)營(yíng)情況總體改善，景氣指數(shù)環(huán)比提升了1.5個(gè)百分點(diǎn)。

“當(dāng)然我們也認(rèn)識(shí)到，過(guò)去三年受疫情沖擊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受沖擊較大，特別是小微企業(yè)，所以企業(yè)恢復(fù)需要一個(gè)過(guò)程。在PMI指數(shù)中，9月份，大企業(yè)PMI在50%的臨界點(diǎn)以上，小型企業(yè)PMI為48%。所以，需要繼續(xù)貫徹落實(shí)好中央關(guān)于發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策措施，加大政策落實(shí)力度，鞏固和加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。”盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

建議多措并舉解決青年就業(yè)問(wèn)題

了解清楚青年就業(yè)難是如何造成的，才能針對(duì)性地推出政策舉措。

北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授唐代盛研究發(fā)現(xiàn)，求職者不能獲得方便、及時(shí)、有效的就業(yè)市場(chǎng)信息，招聘單位不能獲得真實(shí)、及時(shí)的應(yīng)聘人員信息，在我國(guó)過(guò)去一直是妨礙我國(guó)青年高質(zhì)量就業(yè)的重要因素。

這體現(xiàn)在兩個(gè)方面。其一，我國(guó)青年失業(yè)率具有明顯的季節(jié)性。每年7、8月份是學(xué)生大規(guī)模走出校園找工作的畢業(yè)季，同時(shí)也是青年失業(yè)率最高的時(shí)候。10月份大多數(shù)學(xué)生找到工作到崗后，青年失業(yè)率就會(huì)降到當(dāng)年低谷。

其二，我國(guó)青年失業(yè)持續(xù)時(shí)間相對(duì)較短。2022年，失業(yè)持續(xù)時(shí)間在3個(gè)月以?xún)?nèi)的失業(yè)青年占全部失業(yè)青年的比重為78%，較之整體水平高13.6個(gè)百分點(diǎn)；失業(yè)持續(xù)時(shí)間超過(guò)2年的長(zhǎng)期失業(yè)青年占比不到0.5%，僅相當(dāng)于整體水平的七分之一。

2022年4月以來(lái)，教育部開(kāi)展了兩期供需對(duì)接就業(yè)育人項(xiàng)目，由教育部搭建平臺(tái)，面向各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位和行業(yè)協(xié)會(huì)征集項(xiàng)目指南，組織高校與發(fā)布項(xiàng)目指南的用人單位開(kāi)展供需對(duì)接。目前第三期正在申報(bào)之中。

吳愛(ài)華介紹，截至目前，第三期注冊(cè)企業(yè)有1801家，申報(bào)企業(yè)有1623家，申報(bào)項(xiàng)目已達(dá)80496個(gè)。其中，信息通訊與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)（15746項(xiàng)）、科技服務(wù)行業(yè)（13008項(xiàng)）、教育行業(yè)（11205項(xiàng)）的數(shù)量位列前三。

在近日舉行的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)就業(yè)促進(jìn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)2023年三季度就業(yè)形勢(shì)分析會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家一致認(rèn)為，中國(guó)青年就業(yè)壓力進(jìn)一步凸顯。

自2020年以來(lái)，已有4000萬(wàn)大學(xué)生走出了校園。未來(lái)3年，還有約3000萬(wàn)高校畢業(yè)生將進(jìn)入職場(chǎng)。

與會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為，短期內(nèi)緩解青年就業(yè)壓力須從擴(kuò)大有效需求著手，千方百計(jì)創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位?？煽紤]由政府為選擇民營(yíng)小微企業(yè)就業(yè)的18-25歲青年提供全額社會(huì)保障費(fèi)，其中高校畢業(yè)生可保留三年應(yīng)屆畢業(yè)生身份，以提高小微企業(yè)的就業(yè)吸引力。

通過(guò)將就業(yè)吸納能力建設(shè)納入績(jī)效考核，給予積極吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的上市公司稅收優(yōu)惠和經(jīng)營(yíng)便利等舉措，激發(fā)大中型企業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)吸納潛能。

各地政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時(shí)，要充分考慮現(xiàn)有勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)，切實(shí)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，注重制造、居民服務(wù)、康養(yǎng)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

與會(huì)專(zhuān)家強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，根本解決青年就業(yè)難須從供給側(cè)著手，徹底消除專(zhuān)業(yè)技能和就業(yè)期望錯(cuò)配。

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