什么叫公園城市？其內在含義在于秉持公園城市理念鍛造城市新形態，推動生態效益向社會效益轉化，讓市民可以共享城市綠色福利并參與城市的成長，推動城市在高質量發展賽道上開拓新局。

公園建設 以更新為開局            

“公”“園”“城”“市”四個字代表各自領域的總和，是生產、生活、生態、公共等功能的統一。突破傳統意義上的公園體系的范疇，從“城市中建公園”到“公園中建城市”，給青島市的城市更新工作提出了新要求。

2022年，青島市印發《青島市城市更新和城市建設三年攻堅行動方案》，借鑒成都等公園城市建設經驗，初步提出“海濱風景、公園生活、魅力都市”的核心發展目標，規劃打造生態海灣之城、全域公園之城、活力場景之城、魅力風景之城等7項建設子目標，打造宜居宜業宜游的高品質“海灣公園城市”。

過去，“太平山、浮山，望山不能進山，進山不能游山。太平山作為城市綠肺，如果沒有市民參與，僅作為一座山能發揮的生態效應就偏低，更不用提社會效應。”青島新都市設計集團園林二分院總工、太平山項目主創設計師鄭曉光告訴記者。

鄭曉光提到，在公園城市建設中社會效應附著于生態效應。他說：“開局一座山，以城市更新為契機，推動太平山以綠道串聯，將中山公園、植物園、動物園、櫸林公園融合貫通。新的太平山中央公園是沒有圍墻的‘公園+’，旨在服務更多的市民，實現城園合一，城市與山相容。”

拆除圍墻、柵欄，讓公園以‘公’為核心要素。這其中，從“空間建造”到“場景營造”，是從“城市中建公園”向“公園中建城市”進階的內在邏輯。

城發集團太平山項目經理范璽君表示：“太平山中央公園旨在消弭城市與公園的邊界，打造全域公園。”他說：“在改造中，項目注重公園形態與城市功能的融合性，以實現生態空間與城市空間的嵌套耦合。”

太平山中央公園的景區功能在整治改造后得到了進一步的提升。鄭曉光介紹：“與山水型園林‘內有天地’不同，公園具有更好的開放性和延展作用。”太平山公園通過民俗長廊強化了青島元素，破墻透綠之后通過功能配套的建設與周邊城市記憶、文化休閑進一步融合。全齡段景區廣場、綠道、游客驛站、公廁、停車場為“公園+”提供了更多的可能。

值得注意的是，在城市更新中，城市公園系統也在逐步引領城市空間發展。“城園融合、優化公園體系規劃指標、關注公園品質提升和公園網絡化構建,豐富公園類型,可進一步提升城市宜居水平。”鄭曉光說。

轉型升級 以幸福為開局            

“生態文明”和“以人民為中心”的發展理念是建設公園城市的核心，反映了中國的城市化發展模式和路徑亟待轉變。

公園城市建設將給青島這座城市帶來多方面的顯著改變。青島新都市設計集團建筑與景觀一分院院長、浮山森林公園改造項目（市北段）設計負責人李軍在采訪中表示：“公園和綠地的建設有助于保護和改善青島的生態環境，并極大地提升城市生態服務系統。在空氣凈化、氣溫調節、水資源保護、生物多樣性等生態系統服務上形成良性機制。”

“對于浮山的開發建設，以綠道建設為主，著力于打造精品化公園。浮山主山體環山防火通道已全部貫通，打破了市南、市北、嶗山三區界限，貫通環山綠道，同時設置一系列景觀節點和休閑場所，為市民出行提供便利。”李軍介紹，“浮山周邊居住密度大，而又缺少休閑地點。浮山森林公園的修建，可以極大地推動周邊區域由‘適居’向‘宜居’迭進。進而提高市民幸福感和獲得感。”

青島冠中生態股份有限公司浮山項目總工林新龍表示：“公園城市建設擴大了市民在綠色福利上的獲得。浮山項目注重15分鐘生活圈的輻射，休閑廣場、口袋公園的建設，為市民提供了多元的游憩服務供給。也為城市提供了新的公共旅游產品。”

不難看出，公園城市建設推動了城市向宜居和高品質發展轉型升級。通過生態效益的放大和共享，進一步提升青島市民的生活質量。帶動文化內涵的深化，促進城市凝聚力加強，助力旅游業和經濟發展；也將有助于青島城市形象的升級再造，對人才和投資形成新的吸引力，進而推動城市的可持續發展。

生態文明 以發展為開局            

在城市發展這個命題中，“生態環境”與“經濟建設”體現了矛盾的對立與統一的關系。

中央城市工作會議曾提出：城市工作要把創造優良人居環境作為中心目標，把城市建設成為人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。

“預計9月，青島市5G+新型智慧城市示范區頭雁工程智慧景區項目（太平山中央公園智慧園區項目）將完工。項目通過運用5G、大數據、人工智能等新一代信息技術，將公園園區打造成態勢可視化、安全防控主動化、游客服務便捷化的智慧公園，全面提升公園管理水平。”范璽君介紹。

嶗山區智慧公園管理平臺（浮山）項目由海納云負責建設，“采用照明智控的形式來實現對園區照明的分區分時控制，以提高其及時性、安全性和節能性。同時通過‘合桿’的形式，加裝了顯示屏，可用來開展應急播報、公益宣傳等。”李軍告訴記者：“浮山森林公園園區正在打造綜合管理服務平臺，以三維實景數字孿生平臺為基礎，接入人工智能、物聯網、云計算等技術，通過288個監測點，以及常規路域監控、客流量統計、點煙行為識別等12個子場景，在解決浮山（嶗山區）綠道的安防、消防難題之外，對照明、停車等需求實施全域監測，實現公園智慧化管理。”

既要生態價值，也要經濟發展；既要舒適生活，還要高效治理。公園城市提升了環境的服務性，打開了城市的發展格局，也給城市治理帶來了考驗。

據青島市公園城市建設三年攻堅規劃：到2024年青島市將構建1個城市綠道網絡、建設200處公園綠地、打造100條林蔭廊道、推進300處立體綠化、實施1項生態綠化工程。

“公園即城市、城市即公園”，改變傳統園林“填空式”建設方式，通過生態文明與經濟建設協同融合，實現空間滲透、功能復合、業態多元、場景疊加、價值轉化，營建“人、城、境、業”高度和諧統一的公園城市場景，青島市給出了公園城市建設的答案。

青島財經日報/首頁新聞記者 趙彭

責任編輯：李頡