為市場主體及時紓困解難，減負蓄能，是激發市場活力，保障濟平穩運行，解決民生問題的現實需要。近年來，青島市人力資源和社會保障局錨定保主體、擴需求、惠民生等關鍵環節，打出穩就業、強人才、助企紓困、降費緩費等一攬子政策“組合拳”，先后有16項政策列入2022年青島市“穩中求進”四批政策清單，有19項列入2023年“進中提質”第一批政策清單，有效助力城市經濟運行企穩回升。

聚力保民生兜底線

堅決穩住全民就業“基本盤”      

青島市精準落實穩就業政策。市政府印發新一輪就業優先政策，在全國率先發布助力實體經濟振興發展20條舉措，制定促進青年群體就業15條舉措，有效確保全市就業局勢穩定。全市城鎮新增就業36.5萬人，完成年度目標的104.29%，總量穩居全省首位；城鎮登記失業人員降至4.5萬人，近五年最低。

青島市加強高校畢業生就業扶持。開展離校未就業高校畢業生服務攻堅行動和就業見習萬崗募集計劃，通過穩崗擴崗保就業、創新創業擴就業、就業幫扶兜底線等12項舉措，有效保障高校畢業生等青年群體就業創業。發布就業見習崗位1.76萬個，落實就業見習補貼政策265萬元。鼓勵2.2萬名高校畢業生到小微企業就業，落實就業補貼7749萬元。青島離校未就業高校畢業生就業比例98%以上，聯系服務率達到100%。

青島市公益性崗位兜底重點群體安置。市政府出臺擴容提質工作實施方案，實施城鄉公益性崗位擴容提質行動，建立市、區（市）、街（鎮）三級工作體系，全面篩查城鎮大齡失業人員等6類群體，通過強化制度保障、精準創設崗位，托底安置就業困難群體。全市4.97萬脫貧人口勞動力、大齡失業人員、農村低收入人口等困難群體實現家門口就業促增收，就業基本盤更加扎實。

聚力助企紓難解困

幫助市場主體度難關減負擔

青島市優化服務助力企業穩崗擴崗。出臺一次性吸納就業、一次性擴崗補助政策，全年落實吸納就業社會保險補貼4.87億元，惠及2.87萬戶企業，穩定崗位6.52萬個。鼓勵靈活就業，落實靈活就業社保補貼3.8億元，進一步拓寬就業渠道。發放一次性擴崗補助856萬元，擴大就業崗位5700余個。推動東西部勞務協作，點對點輸轉務工人員1681人。實施援企復工“進千企訪萬家”行動，開展急需緊缺職業工種調查，組織“春風行動”“民營企業招聘月”“百日千萬網絡招聘”等活動560場，提供崗位37.1萬個，服務企業8千多家，切實保障企業用工需求。

青島市“真金白銀”為企業兌現政策紅利。按照國家、省統一部署，全面貫徹落實階段性社會保險“降費”“緩繳”政策，加強跨部門信息共享，實施“政策找企”，精準確定22個特困行業中符合緩繳條件的企業，推行免審即享、網上辦、告知承諾、短信提醒等服務舉措，確保降費減負政策直達快享，助企紓困解難。2022年，累計為全市27.6萬戶參保企業減輕社保費負擔14.6億元，為0.34萬戶企業緩繳社保費7.4億元。

聚力激發市場活力

為經濟發展積蓄人才動能

青島市大力實施“人才強青”計劃。創新實施人才引聚攻堅，部署實施“十大攻堅行動”，出臺頂尖人才認定獎勵等11項人才新政，全年發放資金8.91億元，惠及7.9萬余人次。全年開展補貼性職業技能培訓10.7萬人次，新增中級以上職稱工程師1.7萬人，257人新獲工業互聯網、大數據專業技術職稱。組織專業技術人員繼續教育培訓28.67萬人次。率先探索新就業形態崗位技能培訓“青島模式”等7項工作經驗在全省全國推廣。

青島市強化產才融合助力經濟振興發展。聚焦24條重點產業鏈，建立“項目+人才”引進機制，首批認定100個市級重點招才引智項目，推出“引才直通車”服務模式，覆蓋全市587家重點單位，組織開展800余場“人力資源+”專項對接活動，招引人才6.6萬余人。高質量舉辦“招才引智名校行”等多項引才活動，全年引才聚才25.7萬人，完成年度目標的102.8%。

青島市聚焦市場需求創新人才服務模式。在全國推廣一站式、市場化、無感化、定制化、國際化“一式四化”人才服務新模式，服務用人主體3.1萬家50多萬人次。出臺高層次人才綠色通道服務辦法、高層次人才分類總目錄和服務清單，落實高層次人才服務專窗專員制度。截至目前，全市持有人才綠卡的高層次人才已達2069人，年均為高層次人才辦理各項服務事項6500余次，按照“定制化”支持原則發放高層次人才服務綠卡54張。

青島財經日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李頡