推出“承諾即開工”審批模式、實現(xiàn)施工許可“零材料”申報、打造企業(yè)智能登記小程序……2022年以來，青島高新區(qū)政務服務新招疊出、亮點紛呈，為園區(qū)企業(yè)帶來效率更高、服務更優(yōu)的辦事體驗。

優(yōu)化對企服務是提升區(qū)域營商環(huán)境的最大著力點。為此，青島高新區(qū)聚焦審批服務改革，持續(xù)推進行政審批流程再造，以“加”“減”統(tǒng)一，探索審批改革新路徑；以“乘”“除”銜接，構建政務服務新生態(tài)，全力以赴做好重組整合“算術題”，答好對企服務“滿意卷”。

“加法”：“微窗口”讓企業(yè)“少跑腿”

9月底，立菲醫(yī)療器械創(chuàng)新園幫辦中心成立；不久前，青島藍色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園和康復產(chǎn)業(yè)孵化器一站式服務大廳成立……2022年以來，青島高新區(qū)先后在園區(qū)5家產(chǎn)業(yè)載體內(nèi)建起政務服務的“微窗口”。

政務服務“微窗口”

政務服務中心是優(yōu)化營商環(huán)境的重要窗口，是集中服務園區(qū)企業(yè)的“第一線”。青島高新區(qū)持續(xù)深化政務服務改革，在服務機制上做“加法”，讓企業(yè)少跑腿，辦事更高效。

政務服務“微窗口”既可以為企業(yè)提供注冊登記業(yè)務自助辦理、證照自助打印、全科審批及涉稅業(yè)務遠程視頻實時咨詢、免費幫辦代辦等政務服務“標準清單”，還可以根據(jù)實際情況定制惠企政策咨詢、園區(qū)服務等產(chǎn)業(yè)載體服務“特色清單”，讓企業(yè)不出園區(qū)就能享受到便捷高效的政務服務，打造園區(qū)“10分鐘政務服務圈”。

企業(yè)“少跑腿”對應的是服務“多跑路”。為助力企業(yè)發(fā)展，保障重點項目的如期交付，青島高新區(qū)為企業(yè)推出“點菜單”式主題服務，為重點項目開通審批“綠色通道”，同時創(chuàng)新推行“首席審批服務代表”制度，第一批33個高頻事項實現(xiàn)“事項當場決定、審批不出科室”。

“減法”：“十二事合一”辦理審批

高效的政務服務是推進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的關鍵。2022年以來，青島高新區(qū)通過審批流程再優(yōu)化、申報材料再精簡、辦結時限再壓縮、辦事成本再減少，不斷壓縮審批時限做“減法”，審批服務效率再上新臺階。

在推進項目建設方面，青島高新區(qū)在山東省首創(chuàng)“承諾即開工”審批模式，實現(xiàn)工業(yè)項目告知承諾辦理施工許可證，偉隆流體項目在辦理當天即發(fā)證，為項目縮短進場時間一個多月。創(chuàng)新推行的施工許可“零材料”審批，為紅島會展配套項目等10個項目實現(xiàn)施工許可全程無紙化“即申、即辦、即出證”，有效縮短審批時限；在企業(yè)開辦方面，青島高新區(qū)在全市率先實現(xiàn)市場主體“零成本”設立全覆蓋，累計發(fā)放免費公章2967套，為市場主體節(jié)省資金175余萬元。同時，實行企業(yè)開辦多事項“一鏈辦理，證照聯(lián)辦”，一個行業(yè)涉及營業(yè)執(zhí)照和經(jīng)營許可多個審批事項的，申請人可同步申請、同步預審、并聯(lián)審批、證照同發(fā)，大大提高審批服務效率。截至目前，青島高新區(qū)已累計為61家業(yè)戶發(fā)放營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。

減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用，隨著審批服務“減法”工作的不斷推進，青島高新區(qū)審批服務效能實現(xiàn)質(zhì)的提升。日前，青島高新區(qū)市政公用“十二事合一”集成式辦理審批，將原9個部門12個審批事項49套表單，減至8套表單，壓縮材料85%，審批提速90%。

“乘法”：構建數(shù)字化審批平臺

日前，青島紅鳥信息科技有限公司工作人員楊女士在下班后從青島高新區(qū)政務服務大廳智能自助文件柜里領到營業(yè)執(zhí)照和免費公章，“就像取快遞一樣，好方便。”楊女士拿到營業(yè)執(zhí)照高興地說。智能自助文件柜的設立不僅為市民提供資料領取、存放服務，更實現(xiàn)24小時隨取隨送，企業(yè)群眾辦事體驗大大提升。

數(shù)字化、智慧化審批平臺

為不斷提升政務服務效率，提高企業(yè)群眾滿意度，青島高新區(qū)深入挖掘審批服務新動力，激活審批服務升級換代的乘數(shù)“因子”，在服務模式上做“乘法”，加快構建數(shù)字化審批平臺，實現(xiàn)審批服務效率“幾何式”提高。

據(jù)了解，青島高新區(qū)上線了企業(yè)智能登記小程序，推出設立登記校驗等7項掌上功能，實現(xiàn)企業(yè)開辦全過程“掌上辦”，企業(yè)設立全程電子化率達94.19%；推行不見面開標，實現(xiàn)招投標全生命周期“網(wǎng)上辦”；增設多臺“行政審批服務島”智能設備，1名工作人員可以與4名辦事群眾實時交互。加快數(shù)字化、智慧化審批平臺建設應用，打破信息壁壘、提高了審批效率，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路”為辦事企業(yè)、群眾帶來更加滿意的服務體驗。

“除法”：設置“辦不成事”反映窗口

政務服務“優(yōu)”無止境。以“群眾需求”為著力點，青島高新區(qū)大刀闊斧做“除法”，除痛點、解難點、破堵點，打通辦事“中阻梗”，為企業(yè)紓難解困。

政務服務大廳推出“首問責任制”，設置“辦不成事”反映窗口和咨詢?nèi)^程服務保障體系，精準解決各類疑難雜癥，實現(xiàn)提前預警、接訴即辦、回訪到位，2022年以來共接聽處理咨詢服務電話33968個，回訪辦事企業(yè)6729家，滿意率達99.96%。此外，青島高新區(qū)主動靠前服務，發(fā)布23個“零咨詢”辦事指南短視頻，創(chuàng)新開展審批服務大講堂“高興辦”系列講座12期，吸引8000余人次在線觀看、實時答疑，切實提高服務精準率。

為做實做細對企服務，青島高新區(qū)主動“問診”企業(yè)，開展“我為企業(yè)跑跑腿”等3項主題活動，梳理服務難點22個，倒推服務堵點20個，出臺各類惠企政策和服務舉措23項。針對服務薄弱環(huán)節(jié)，青島高新區(qū)對標全國營商環(huán)境創(chuàng)新試點和市級營商環(huán)境優(yōu)化提升方案，先后完成改革事項69項，借鑒先進地區(qū)典型經(jīng)驗做法16項，打造區(qū)域政務服務“金名片”，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓 通訊員 劉文研

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