為深入貫徹青島市南區(qū)第十四次黨代會精神和全區(qū)“作風能力提升年”活動要求，市南區(qū)審計局胸懷大局，守正創(chuàng)新，采取深度調研、靠前服務、關口前移、突出重點、統(tǒng)籌加速等措施，發(fā)揮審計監(jiān)督和服務作用，為城市更新和城市建設工作保駕護航。

提前謀劃，扎實開展審前研究

開展深度調研，放大研究型審計效能，全力為政策落地見效做好審計監(jiān)督工作。一是做足審前研究。堅持研究在前，對投資項目實行審計分類管理，將城市更新和城市建設項目列為本年度“一號項目”進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對其法律法規(guī)、最新政策進行全面、深入地學習和研究，確立了“項目啟航，審計護航”的工作思路，全面助力城市更新和城市建設項目順利推進。二是做深審中調查。通過現(xiàn)場調研、走訪群眾等形式，全方位了解老舊小區(qū)改造、歷史城區(qū)保護等城市更新建設項目的政策、資金配比及使用規(guī)定，重點關注項目進展、組織模式、資金來源及使用情況，收集項目推進過程中困難問題，理清審計思路、找準審計重點。三是做實監(jiān)督服務。借鑒國內先進城市在城市更新和城市建設方面的經(jīng)驗，聚焦資金使用是否高效、項目推進是否及時、建設管理是否規(guī)范、長效管護機制是否健全、城區(qū)品質是否提升等情況，向區(qū)委區(qū)政府提報《關于老舊小區(qū)改造工程項目相關情況的調研報告》，提出探索可持續(xù)融資機制、放大精品示范樓院帶動效應、推廣數(shù)字賦能智慧服務新模式等建議，發(fā)揮審計工作的決策參謀作用。

關口前移，發(fā)揮審計預警功能

主動作為，靠前服務，前置審計關口，以審計高質量服務保障建設項目高質量推進。一是發(fā)送建議函提示風險。根據(jù)歷年來審計發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，結合項目建設程序復雜、涉及環(huán)節(jié)多、專業(yè)性強等特點，圍繞工程實施過程中需要關注的主要違規(guī)問題、需要整理備查的相關資料以及后續(xù)規(guī)范完善的審計建議，整理并形成《審計建議函》，發(fā)送至項目主管部門及相關責任單位，發(fā)揮審計“防未病”作用。二是召開培訓會精準服務。與建設主管部門積極對接，認真籌備，組織13個工程相關部門單位召開“項目合規(guī)管理業(yè)務培訓會”。從城市更新建設項目相關政策落實入手，結合EPC項目的特點，聚焦資金使用、基本建設程序、項目管理、造價控制、后期維護等關鍵環(huán)節(jié)展開業(yè)務培訓，確保城市更新建設項目管理程序規(guī)范。

突出重點，確保審計監(jiān)督到位

以“政策-項目-資金”為主線，開展從政策“最先一公里”到貫徹落實“最后一公里”的全過程、全鏈條審計監(jiān)督，全力服務經(jīng)濟發(fā)展大局。一是項目開工前側重風險提示。發(fā)揮審計專業(yè)優(yōu)勢，向各相關部門單位出具項目管理“明白紙”，涵蓋3大類23個方面系統(tǒng)解答城市更新和城市建設項目相關問題。二是項目施工中突出過程監(jiān)督。開展重大政策措施落實跟蹤審計，每季度對老舊小區(qū)改造、中山路兩側建筑立面修繕等涉及資金總額約4億元的城市更新建設項目進展情況匯總分析，及時揭示問題，把風險隱患解決在萌芽狀態(tài)。三是竣工驗收后聚焦落地成效。開展環(huán)境整治、美麗街區(qū)建設等資金總額近10億元的49個項目的建設情況審計，重點關注政策落實、建設程序和資金使用等情況，確保各項工作落地見效。

統(tǒng)籌推進，增強審計整改實效

提高工作效率，打造工作閉環(huán)，推動“全程改”，做實審計“后半篇文章”。一是加快審計速度。制定“審計項目推進動態(tài)圖”，對年度計劃內的老舊小區(qū)改造、城市環(huán)境提升等審計項目通盤考慮，科學安排，詳細列明項目名稱、審計進度、完成時限及相關責任人，每周一調度，每月一通報，千方百計加快工作節(jié)奏，主動對接解決問題，限時完成審計項目，形成比學趕超的良好工作氛圍。二是開展邊審邊改。對城市更新和城市建設項目實施過程中存在的問題，結合歷年來政府投資項目審計存在的7大類91個普遍性、共性問題，全面開展排查，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題，采取審計整改建議函、審計信息專報等方式，及時向區(qū)委區(qū)政府以及被審計單位反映，督促被審計單位盡快整改落實。三是全面跟蹤整改。出臺《市南區(qū)審計局審計整改標準暫行規(guī)定》（試行），建立問題清單和工作臺賬，明確整改責任單位、整改要求和整改時限，審計組對審計查出問題整改情況進行跟蹤督促檢查，重點核實整改結果的真實性和完整性，并對是否整改到位作出評價，確保“整改一個、核實一個、銷號一個”，形成審計整改長效機制。

堅守底線，扛穩(wěn)審計監(jiān)督責任

嚴守法紀，恪守原則，永守審計監(jiān)督底線，強化審計監(jiān)督保障。一是堅守法律底線。強化對法律法規(guī)、政策等方面的學習，克服疫情影響，依托網(wǎng)絡會議平臺，組織全體審計人員和參審社會中介機構召開“審計業(yè)務培訓會議”，對新修訂《中華人民共和國審計法》《市南區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督辦法》《政府投資項目審計操作規(guī)程》等多個法律法規(guī)、制度辦法進行深入細致的解讀和學習，統(tǒng)一規(guī)范和標準化作業(yè)，防范審計風險，提升審計質量。二是堅守廉潔底線。加強職業(yè)道德教育，細化崗位職責，責任明確到人，加強審計項目內部監(jiān)督控制，規(guī)范執(zhí)法行為，切實做到依法審計、客觀求實、嚴格把關，自覺遵守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律，廉潔從審，為民護財。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  李菁  通訊員  王煒芹

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