如今，隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動逐步深入，昔日的城市“疤痕”正在發展成為城市的 “亮點”，青島市持續探索著城中村改造與片區開發之間的聯動，突出地域特色，讓城市留住記憶。

規劃新版圖漸顯        

城市中有這樣一處地方，低矮的平房、狹窄擁擠的街道、堆疊的物品，充滿了破敗感。這里被稱為“城中村”，昔日，也曾有過屬于它的“黃金歲月”，但隨著歲月和風雨的侵蝕，各類城市安全問題日益凸顯，改造工作迫在眉睫……

圖片來源：青島市李滄區城市建設管理局

據悉，隨著城市更新和城市建設三年攻堅行動的開展，青島全市三年間計劃新啟動改造城中村71個、惠及居民4.9萬戶。

自今年2月份開始，青島市李滄區戴家社區正式啟動了舊村改造項目，短短兩個月時間內，267處宅基地實現了100%簽約和拆遷，成為青島市首個整村拆除的城中村，居民將在2025年住上安置新房。

隨著舊村改造工作的深入開展，破舊的村莊停留在了人們的記憶中，而新的現代化社區版圖正在顯現。

根據規劃顯示，戴家社區將新增多處公共服務設施，包括一所36班小學、一個9班幼兒園、區級游泳館、消防站、衛生服務中心、文化活動站等。

圖片來源：青島市李滄區戴家社區居委會

“未來青島市將啟動其他剩余城中村改造，因村施策，采取拆除改造和整治改造相結合的方式，加快啟動長澗、十梅庵、東南渠、板橋坊、曉翁片區5個村的舊村改造工作。計劃2023年在累計完成 6個村拆除的基礎上，再啟動曲哥莊 1個村的拆除，2024年累計完成 7個村的拆除工作，全面攻堅安置房的建設任務，同步啟動剩余河北社區的更新改造，實現李滄區城中村改造三年清零。”青島市李滄區舊城舊村改造指揮部工作人員蘇晉國介紹。

統籌兼顧區域發展            

記者了解到，除了戴家社區，今年青島市計劃新啟動改造城中村29個，力爭年底前基本完成簽約并實施拆除，同步推進58個城中村改造續建項目。

“人民城市人民建，人民城市為人民”，城市讓生活更美好。在區域規劃和統籌發展方面，青島市不僅局限于對村莊局部的整治改造，還將兼顧區域的改造與發展。

例如，青島市計劃用三年時間分批實施張村河片區剩余12個社區村莊改造，實現區域內現有“城中村”清零，并同步推進嶗山區華潤萬象匯、山東中醫藥大學附屬醫院青島醫院、張村河南側配套初中等配套設施，一個賬本算大賬，以城中村高水平改造帶動城市面貌、人居環境、土地集約的“三提升”，保障拆遷居民有所居、拆遷企業持續發展、項目快速推進等。

其中，土地收儲工作承擔著城中村改造優先實施基礎設施建設，整合土地資源，提升區域價值潛力等方面的職責。青島市土地儲備整理中心積極組織開展村莊土地調查配置更新，實施村莊土地配置更新，推動城中村改造。

“目前，青島市已完成55個村莊的土地調查歷史資料收集和數字化工作，形成電子手冊，同時，按照市城中村改造計劃全力推進李滄區首期13個村莊的土地現狀圖測繪定界及更新，4個村的土地現狀圖更新已全部完成，為城中村改造工作順利實施奠定基礎。”青島土地儲備整理中心收儲三處處長秦觀明介紹。

改造與有機更新結合          

城中村的改造工作正壓茬推進，而改造后如何與城市的更好地融合發展正成為社會關注的話題。

“只有合理的規劃、完善的配套設施、規范的管理、優美舒適的環境等，才能真正宜居，進而實現村莊向城市社區轉變。”青島市規劃設計研究院副總工程師、教授級高級工程師宿天彬談說。

宿天彬指出，在城中村改造規劃設計中尤其要加強歷史文化的保護傳承。除了要深入挖掘城中村歷史文化資源，突出地域特點，彰顯地方文化特色，還應該圍繞城中村的歷史文化、自然文化、民俗文化等，打造獨具特色的建筑風貌和環境景觀。此外，改造中要采用“繡花”功夫，開展綜合整治有機更新。充分利用山、水等自然資源和歷史文化資源, 在城中村規劃設計、建筑風格、形式、體量、色彩方面體現青島建筑風貌和人文特色，形成獨具特色的自然與人文景觀。

同時，城中村改造并不是一味的體現“高樓大廈”，而是應該在改造中延續記憶，傳承文化，衡量其未來的定位與發展。

“城中村的分類是多樣的，有傳統的帶有歷史文化價值的、有與工業園區相融合的，因分類不同，改造的方式也不盡相同。此外，城中村在改造后，應該與地域的發展定位相結合，如與工業園區相融合的城中村應該考慮其產業定位、土地價值要素等，而具有歷史文化價值的城中村則更應該考慮其改造后的歷史價值。”青島市城市經濟學會會長、青島科技大學教授雷仲敏說。

青島財經日報/首頁新聞  記者 于爽