據上證報，自然資源部辦公廳、國家林業和草原局辦公室、國家能源局綜合司近日聯合印發的《關于支持光伏發電產業發展規范用地用林用草管理有關工作的通知》提出，對于利用農用地建設復合光伏項目的，不得占用耕地和林地。對于使用農用地的，其面積不超過項目總用地面積50%的情況下，光伏方陣、采用直埋電纜敷設方式的集電線路可不辦理用地手續。文件提出，鼓勵利用未利用地和存量建設用地發展光伏，主要為沙漠、戈壁、荒漠等地區建設大型光伏基地；鼓勵利用采煤沉陷區、露天礦排土場、關停礦區等現狀建設用地發展光伏產業。