半島全媒體首席記者 李曉哲 劉笑笑

省政府工作報(bào)告將促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展列入保障和改善民生的重點(diǎn)工作部署之中，要求2022年省級(jí)財(cái)政教育投入增長(zhǎng)10%；提升發(fā)展學(xué)前教育，建好全國(guó)鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)；加強(qiáng)家校共育，鞏固“雙減”成果，健全課后服務(wù)保障機(jī)制……教育關(guān)乎人才，改革關(guān)乎未來(lái)。

白剛勛代表：通過(guò)項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)踐研究落實(shí)“雙減”政策

省政府工作報(bào)告中將“引育一批創(chuàng)新人才”作為重點(diǎn)章節(jié)來(lái)闡釋，其中“引育”的提出讓人眼前一亮：對(duì)于人才體系的建設(shè)，不再只是強(qiáng)調(diào)招引，還將培育人才提上同等重要的地位。作為來(lái)自教育戰(zhàn)線的省人大代表，青島第三十九中學(xué)(中國(guó)海洋大學(xué)附屬中學(xué))海洋教育集團(tuán)總校長(zhǎng)白剛勛對(duì)此破有感悟，并向大會(huì)提交了關(guān)于“全省推廣項(xiàng)目式教學(xué)加快推進(jìn)育人方式改革”的建議。

白剛勛表示，時(shí)代呼喚人才培養(yǎng)方式改革，創(chuàng)新型人才無(wú)疑是一個(gè)國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力，而應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是國(guó)家的急需。

要培養(yǎng)自己的人才，基礎(chǔ)教育環(huán)節(jié)的科學(xué)設(shè)置顯得十分關(guān)鍵。白剛勛認(rèn)為，認(rèn)知來(lái)自于實(shí)踐，并對(duì)實(shí)踐有指導(dǎo)作用。學(xué)生課堂上學(xué)習(xí)的知識(shí)，由于缺少實(shí)踐體驗(yàn)這一環(huán)節(jié)，這些知識(shí)沒(méi)有轉(zhuǎn)化為學(xué)生的認(rèn)知，因而這些知識(shí)不會(huì)對(duì)學(xué)生行為直接產(chǎn)生指導(dǎo)作用。我國(guó)傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式缺乏實(shí)踐，缺乏體驗(yàn)，導(dǎo)致的結(jié)果是只會(huì)考試，不會(huì)實(shí)踐，不會(huì)應(yīng)用，更不會(huì)創(chuàng)新，這正是我國(guó)當(dāng)前教育的短板之一。

教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，項(xiàng)目式教學(xué)就是聚焦學(xué)生能力素養(yǎng)的提升，落實(shí)黨的教育方針。白剛勛認(rèn)為，項(xiàng)目式教學(xué)是應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要方式。山東省應(yīng)該積極推進(jìn)項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)踐研究，推動(dòng)應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式改革。

2017年7月，青島市教育局與北師大合作，在青島39中開(kāi)展了《指向核心素養(yǎng)的普通高中課程整合與課堂教學(xué)改進(jìn)的實(shí)踐研究》，3年的實(shí)踐研究取得了豐碩成果，既有理論研究成果，也有大量的學(xué)科內(nèi)和跨學(xué)科項(xiàng)目學(xué)習(xí)的教學(xué)案例，并且得到了有關(guān)專家的充分肯定，青島39中已經(jīng)成為北師大向全國(guó)推進(jìn)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的基地學(xué)校。但是僅僅靠民間研究自我推進(jìn)，將會(huì)影響山東省創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的進(jìn)度，進(jìn)而影響山東省的建設(shè)和發(fā)展。

為此他建議，研究制定全省推進(jìn)項(xiàng)目式教學(xué)頂層設(shè)計(jì)方案。由省教育廳牽頭，組織專家在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上制定《山東省基礎(chǔ)教育段推進(jìn)項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)施方案》，通過(guò)行政措施推進(jìn)人才培養(yǎng)方式改革試點(diǎn)研究。

同時(shí)通過(guò)項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)踐研究推進(jìn)教師教育觀念轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。項(xiàng)目式教學(xué)是以建構(gòu)主義理論為指導(dǎo)，以現(xiàn)實(shí)生活中富有挑戰(zhàn)性問(wèn)題解決為主線，由學(xué)生自主選擇并完成項(xiàng)目任務(wù)，展示交流項(xiàng)目成果，在解決問(wèn)題過(guò)程中學(xué)習(xí)理解實(shí)踐應(yīng)用核心知識(shí)的一種學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)過(guò)程突出學(xué)生的主體性，突出實(shí)踐和體驗(yàn)。項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)踐研究將會(huì)倒逼教師轉(zhuǎn)變教育觀念，用先進(jìn)的教育理念指導(dǎo)教育實(shí)踐，提升自身專業(yè)發(fā)展水平。

此外，白剛勛還建議，通過(guò)項(xiàng)目式教學(xué)實(shí)踐研究落實(shí)“雙減”政策。“事實(shí)證明，學(xué)生對(duì)解決現(xiàn)實(shí)生活中富有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題感興趣，學(xué)生對(duì)實(shí)踐研究感興趣，只有用學(xué)生感興趣的學(xué)習(xí)方式組織學(xué)習(xí)才能培養(yǎng)學(xué)生的興趣，有了興趣，學(xué)生才能樂(lè)學(xué)。”他說(shuō)，項(xiàng)目式教學(xué)既能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，培養(yǎng)實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，又能提升學(xué)生對(duì)核心知識(shí)的理解應(yīng)用遷移創(chuàng)新的能力，因而能有效減輕學(xué)生過(guò)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。

毛小園代表：助力“雙減”，帶娃成為有法可依的“國(guó)事”

1月1日，《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》正式施行，這是我國(guó)首次就家庭教育進(jìn)行專門立法。“在基礎(chǔ)教育階段，學(xué)校老師承擔(dān)著家庭教育指導(dǎo)的責(zé)任。所以為配合‘雙減’政策，以及推進(jìn)家庭教育促進(jìn)法的落地實(shí)施，學(xué)校教育任務(wù)其實(shí)很艱巨。”青島市南區(qū)第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)校長(zhǎng)毛小園代表說(shuō)，在“雙減”的背景下，這一法律的出臺(tái)，實(shí)際上也肩負(fù)著推進(jìn)“雙減”的重任。學(xué)生健康全面發(fā)展，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)共同發(fā)力。

毛小園說(shuō)，“‘雙減’不是僅僅減掉作業(yè)、關(guān)掉輔導(dǎo)班那么簡(jiǎn)單，要考慮‘雙減’之后做什么，根本目的還是要提高教學(xué)質(zhì)量，提高課堂效率。”而“雙減”給家長(zhǎng)帶來(lái)的關(guān)于影響學(xué)習(xí)成績(jī)、影響未來(lái)人才選拔的焦慮，需要“家長(zhǎng)學(xué)校”等機(jī)構(gòu)作出努力。

家庭教育促進(jìn)法的正式施行，從法律層面為孩子健康成長(zhǎng)提供支持，也對(duì)家長(zhǎng)職能是否完備、學(xué)校支持是否精準(zhǔn)、社會(huì)服務(wù)是否到位提出了新命題。這也意味著，家庭教育由傳統(tǒng)家規(guī)、家訓(xùn)、家書式的模式，向以法治為引領(lǐng)、以立德樹(shù)人為根本目的的新模式迭代升級(jí)，帶娃這件傳統(tǒng)“家事”，成為了有法可依的“國(guó)事”。

毛小園建議我省深入推進(jìn)家庭家教家風(fēng)建設(shè)，積極構(gòu)建組織管理、指導(dǎo)服務(wù)、隊(duì)伍培養(yǎng)、評(píng)價(jià)引領(lǐng)、研究突破“五位一體”的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系。

毛小園說(shuō)，多年來(lái)，我省一直十分重視家庭教育指導(dǎo)和體系建設(shè)，但是從全省范圍來(lái)看，各地家庭教育指導(dǎo)工作效果和推進(jìn)程度存在差異；資源整合效果尚有欠缺，現(xiàn)有平臺(tái)在家庭知曉和應(yīng)用率上有待提高；以教師為主的家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍存在理念不清、任務(wù)不明、能力不足等問(wèn)題，家庭教育質(zhì)量亟需提高。

為此她建議，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)家庭教育資源供給，推進(jìn)線上線下多維度、多途徑的服務(wù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。

建議打造專業(yè)化家庭教育指導(dǎo)隊(duì)伍，建立各級(jí)家庭教育指導(dǎo)專家?guī)欤ㄍㄟ^(guò)研判新趨勢(shì)，根據(jù)青少年兒童的年齡、心理發(fā)展特點(diǎn)，確定不同學(xué)段家庭教育指導(dǎo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，厘清家庭教育的基本概念、核心理念，以及科學(xué)的指導(dǎo)方法和技巧等重要問(wèn)題，賦能承擔(dān)家庭教育指導(dǎo)責(zé)任的教師更好開(kāi)展工作等。

建議建立科學(xué)的家庭教育指導(dǎo)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，包括繼續(xù)做好家庭教育示范校和優(yōu)秀家庭教育服務(wù)站的評(píng)選，設(shè)立中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，完善中小學(xué)家庭教育指導(dǎo)社區(qū)共建機(jī)制等。

她還建議深化家庭教育指導(dǎo)研究賦能教師。建議針對(duì)教師家庭教育指導(dǎo)現(xiàn)狀開(kāi)展深入研究，發(fā)揮各級(jí)科研院所優(yōu)勢(shì)，研究現(xiàn)狀問(wèn)題和提升策略。對(duì)家庭教育指導(dǎo)的基本認(rèn)識(shí)、基本任務(wù)、基本能力給出務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意見(jiàn)，從而克服目前存在的家庭教育指導(dǎo)碎片化、淺表化等問(wèn)題，真正提升我省家庭教育指導(dǎo)的水平。

戴世超代表：建議推動(dòng)教師資源不足不均衡問(wèn)題解決

教育直接關(guān)乎未來(lái)，國(guó)家大力推動(dòng)教育改革，推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升，但我們也應(yīng)該注意到暴露出的新問(wèn)題和老問(wèn)題的反復(fù)。海洋石油工程(青島)有限公司三班班長(zhǎng)戴世超代表就提醒要注重出現(xiàn)的師資短缺和不均衡問(wèn)題，提出了關(guān)于改善省內(nèi)小學(xué)教師資源不足、不均衡問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)山東教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議。

戴世超認(rèn)為，近些年我省教育取得了很大突破，新建改建擴(kuò)建了很多學(xué)校，城鄉(xiāng)學(xué)校硬件設(shè)施差距越來(lái)越小，教師隊(duì)伍建設(shè)方面也有了很大進(jìn)步，基本消除了大班額教學(xué)情況。2021年在65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展的鄉(xiāng)村教育振興先行區(qū)建設(shè)成為國(guó)家唯一省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目，并在65個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)筑基行動(dòng)。

但由于種種原因，出現(xiàn)了小學(xué)教師資源不足、不均衡問(wèn)題。“對(duì)于城市小學(xué)來(lái)說(shuō)，語(yǔ)文和數(shù)學(xué)老師基本能滿足教學(xué)需求，但像英語(yǔ)、科學(xué)、道德與法治等課程老師仍存在不足，這些課程老師多數(shù)由其他科目老師代課，1個(gè)老師身兼數(shù)職，面對(duì)四五個(gè)班級(jí)的學(xué)生，導(dǎo)致有的課程排課不足、教課質(zhì)量不高。”

此外，戴世超認(rèn)為，男女老師比例失衡問(wèn)題同樣應(yīng)該受到關(guān)注，教師輪轉(zhuǎn)等體制機(jī)制帶來(lái)的師資流失，以及師資隊(duì)伍水平參差不齊等問(wèn)題也不可忽視。

早在2012年9月，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》指出，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)公平教育、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。2016年，省教育廳也提出了加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對(duì)策建議，例如要求根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)教師均衡發(fā)展的需求，配齊配足各類教師；建議有關(guān)部門研究制定充分體現(xiàn)多勞多得、具有可操作性的績(jī)效工資分配辦法，進(jìn)一步向一線教師傾斜、向農(nóng)村教師傾斜等對(duì)策。

少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，少年智則中國(guó)智。戴世超建議全省層面推動(dòng)相關(guān)政策完善，進(jìn)一步提高山東省教育水平，解決省內(nèi)小學(xué)教師資源不足、不均衡問(wèn)題。

他建議省政府協(xié)調(diào)教育系統(tǒng)及時(shí)補(bǔ)充英語(yǔ)、道法、科學(xué)、綜合實(shí)踐等專業(yè)教師隊(duì)伍，進(jìn)一步提高學(xué)校教學(xué)質(zhì)量；建議協(xié)調(diào)完善教師調(diào)配機(jī)制，進(jìn)一步完善學(xué)校距離較遠(yuǎn)、交通不便的解決措施，為老師們解決生活困難和后顧之憂；建議調(diào)整男女教師比率、完善教師編制比率、統(tǒng)籌民辦教師比例、解決師資不均衡等問(wèn)題。

孫先亮委員：以“雙減”撬動(dòng)省域基礎(chǔ)教育課程再造

“雙減”政策的出臺(tái)，受到了廣大家長(zhǎng)和學(xué)生的歡迎，隨之而來(lái)的問(wèn)題是如何讓學(xué)生利用好時(shí)間，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。青島二中教育集團(tuán)總校長(zhǎng)孫先亮委員表示，“雙減”的要求，從根本上堅(jiān)持教育育人價(jià)值追求，按照教育規(guī)律辦教育，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展。而要保護(hù)好“雙減”成果，需要站在全省統(tǒng)籌的角度，認(rèn)真調(diào)研、精心策劃、匯聚資源，為山東省基礎(chǔ)教育質(zhì)量的全面提升創(chuàng)造條件。

“應(yīng)該在加強(qiáng)‘雙減’政策下，進(jìn)行省級(jí)教育政策和課程建設(shè)規(guī)劃的研究。”孫先亮表示，推進(jìn)素質(zhì)教育，在義務(wù)教育階段具有重要意義，對(duì)于正處在成長(zhǎng)時(shí)期的孩子而言，更是最好的教育機(jī)遇期。“省政府及相關(guān)教育行政部門，應(yīng)當(dāng)組織專家隊(duì)伍，對(duì)全省學(xué)校學(xué)生的校內(nèi)外課業(yè)情況和課程建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研，對(duì)省域的教育生態(tài)情況進(jìn)行摸底分析，在此基礎(chǔ)上制定相關(guān)的教育高質(zhì)量發(fā)展的政策。”

他建議，組織專業(yè)隊(duì)伍研發(fā)不同學(xué)段、不同年級(jí)的課程體系框架。要按照素質(zhì)教育的要求及學(xué)生核心素養(yǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)研究素質(zhì)教育的課程框架體系。要針對(duì)不同年級(jí)、不同區(qū)域發(fā)展的差異，設(shè)計(jì)具有選擇性、適應(yīng)性的課程標(biāo)準(zhǔn)，并且配套設(shè)計(jì)課程。

同時(shí)，要分層分段分級(jí)實(shí)施，既要適應(yīng)同一年級(jí)所有學(xué)生的統(tǒng)一性和基礎(chǔ)性的課程內(nèi)容，又要體現(xiàn)選擇性和靈活性，為學(xué)生創(chuàng)造更多的全面發(fā)展和個(gè)性發(fā)展的機(jī)會(huì)。

“在課程開(kāi)發(fā)中，也可以在省級(jí)課程框架內(nèi)，實(shí)施課程分級(jí)開(kāi)發(fā)策略，充分發(fā)揮地方科研和教研部門的積極性。”孫先亮認(rèn)為，要通過(guò)必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)和激發(fā)各級(jí)各類學(xué)校大力推進(jìn)素質(zhì)教育，切實(shí)提高山東教育的整體質(zhì)量和水平。

有了科學(xué)的課程內(nèi)容，還要建立嚴(yán)格的自評(píng)機(jī)制和督導(dǎo)機(jī)制。“學(xué)校依據(jù)自己所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境等資源條件，選擇適合本校實(shí)際的課程層次內(nèi)容，形成自主實(shí)施的課程方案及自我評(píng)價(jià)機(jī)制。”此外，孫先亮還建議建立統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，組成省級(jí)專家指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，采取分類指導(dǎo)和協(xié)同的方式，深入各地區(qū)和學(xué)校，按照各地各校自選擇的課程內(nèi)容包，指導(dǎo)課程的實(shí)施，并且根據(jù)相關(guān)學(xué)校的資源情況，進(jìn)行協(xié)調(diào)，確保省級(jí)課程真正落地。建立省級(jí)督導(dǎo)檢查機(jī)制，由省級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行階段性的實(shí)施情況檢查，對(duì)地方教育行政部門和學(xué)校實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

“課程實(shí)施不僅需要觀念的轉(zhuǎn)變，更需要許多資源條件。”為此，孫先亮說(shuō)，還要加強(qiáng)地方財(cái)政對(duì)課程實(shí)施的支持力度，通過(guò)教育外包、合作共建等方式，為課程實(shí)施提供支持。

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