國金證券認為，2021年財政“超收減支”、資金撥付后置等，有利于2022年財政發力前置。地方債務壓制下，財政發力靠專項債或“獨木難支”，中央財政赤字擴張和優質國企市場化融資，或是重要補充。財政發力首要或在“三保”，加大減稅降費、民生投入等力度；適度超前基建投資，尤其是跟交通強國等相關。“十四五”規劃下，補鏈強鏈相關產業突圍項目，也可能成為穩增長重要抓手之一。