加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是新時代我國現(xiàn)代化新征程中的重大歷史任務(wù)。當前，我們已如期完成新時代脫貧攻堅目標任務(wù)，并已開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，加強和改進農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是順應(yīng)新時代黨的建設(shè)新形勢、全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要保障。

一、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

基層黨組織是我們黨一切工作的基礎(chǔ)。簡要來說，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)各要素具有以下內(nèi)涵要求：政治建設(shè)是根本，黨的建設(shè)首要條件就是要突出政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位。思想建設(shè)是靈魂，必須以習(xí)近平新時代中國特色社會主義理論為指導(dǎo)。組織建設(shè)是支撐性組織保障，包括設(shè)置方式、活動載體、班子隊伍建設(shè)和黨員教育管理等方面。作風建設(shè)關(guān)系到黨的形象，作風建設(shè)永遠在路上。紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的關(guān)鍵一招。制度建設(shè)必須貫穿于政治、思想、組織、作風和紀律等各方面建設(shè)。

二、當前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題及原因分析

當前，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)水平存在的突出問題有：政治領(lǐng)導(dǎo)力虛化弱化，團結(jié)群眾凝聚人心的能力弱；黨員干部隊伍能力素質(zhì)不強，黨務(wù)工作能力欠缺；制度建設(shè)落實不到位，在結(jié)合地區(qū)實際開展的相關(guān)制度配套建設(shè)方面未能有效跟進；創(chuàng)新創(chuàng)造活力不足，農(nóng)村黨組織設(shè)置模式?jīng)]能跟上農(nóng)村新的經(jīng)濟、社會組織的發(fā)展。

存在上述問題的原因在于：政治思想建設(shè)薄弱，不敢、不會講政治；干部隊伍建設(shè)欠賬，缺乏主動求變求突破的意識；紀律作風建設(shè)有差距以及制度機制建設(shè)有短板，黨內(nèi)監(jiān)督約束作用不能充分發(fā)揮；農(nóng)村集體經(jīng)濟的衰退與基層社會組織結(jié)構(gòu)變遷的影響，促使農(nóng)村利益格局發(fā)生深層次調(diào)整。

三、新時代加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的路徑探析

要堅持以開放的眼光，運用最新理論來提高黨的建設(shè)質(zhì)量，讓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)始終跟上時代發(fā)展步伐，始終保持先進性。

（一）全面強化政治引領(lǐng)作用

習(xí)近平指出：“我們黨作為馬克思主義政黨，講政治是突出的特點和優(yōu)勢。”新時代中國共產(chǎn)黨對政治建設(shè)高度重視并把它放在首要位置，農(nóng)村基層黨組織要堅定執(zhí)行黨的政治路線，強化政治引領(lǐng)作用。

（二）著力鍛造高素質(zhì)干部隊伍

優(yōu)化村黨組織帶頭人隊伍，以及搭建活動載體，發(fā)揮農(nóng)村黨員作用；通過提升村黨支部帶頭人整體素質(zhì)以及優(yōu)化農(nóng)村黨員隊伍年齡文化知識結(jié)構(gòu)，提升農(nóng)村黨員形象，弘揚新風正氣。

（三）持續(xù)凈化政治生態(tài)

要強化群眾意識，增強聯(lián)系服務(wù)群眾的緊密性；不斷創(chuàng)新基層黨建組織工作方式，歸納和推廣務(wù)實有效民主的手段和途徑，提高基層黨員的向心力和參與度。

（四）提升現(xiàn)代治理水平

新時代農(nóng)村基層黨組織的制度體系要不斷調(diào)整，要立足農(nóng)村發(fā)展實際，不斷進行機制創(chuàng)新，使黨組織為全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的提供保障。

結(jié)語：

黨的十八大以來，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)領(lǐng)域取得了長足進步，夯實了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。同時，要堅持問題導(dǎo)向，通過開展黨建實踐，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，為順利實現(xiàn)第二個百年奮斗目標打下堅實基礎(chǔ)。

（本文系2020年度青島市黨校系統(tǒng)重點調(diào)研課題《青島市基層治理體系和能力現(xiàn)代化研究》的研究成果。項目編號：QSDX202015）

中共萊西市委黨校講師　全昌平

中共萊西市委黨校高級講師　王仁興