青島市委、市政府高度重視法治政府建設，將今年確定為“法治政府建設示范創建年”，聚焦聚力、狠抓落實、奮力推進，全力爭創全國法治政府建設示范市。

擴大法治政府建設覆蓋面

加強統籌謀劃，將示范創建擺在工作全局重要位置。市委、市政府主要領導切實履行第一責任人職責，把示范創建放在心上、抓在手上、扛在肩上。市委、市政府深入研究示范創建工作，深刻分析問題不足，務實提出改進舉措。召開市委全面依法治市工作會議，明確要求各級各部門聚焦創建目標要求，全面找差距、補短板、強弱項，真正通過創建提升全市法治工作水平。市委依法治市委員會第四次會議和市委依法治市辦第六次會議分別對示范創建工作進行專門部署安排，明確提出要加強統籌協調，實行倒排工期，強化督查問責，確保示范創建扎實推進、取得實效。

優化機構機制，為示范創建提供有力組織保障。科學設置市直部門法治工作機構，明確專業職責定位，調動政府部門法治力量投入到示范創建工作中。為切實推動示范創建部署要求落實落地，建立示范創建推進工作協調機制，由市長擔任總召集人，分管副市長任召集人，各區（市）和市政府各部門主要負責人任成員，工作專班設在市司法局，具體負責組織開展示范創建工作。

明確職責任務，扎實開展示范創建活動。印發《青島市2021年創建全國法治政府建設示范市工作實施方案》，在全市范圍內部署開展“人人參與法治政府建設示范創建”“重點領域法治環境整治”“為項目落地年、文明典范城市創建提供法治保障”“法治政府建設示范創建宣傳”等系列活動，明確責任單位和完成時限，構建工作運行保障機制，確保創建全程環環相扣、緊密銜接、有效推進。

夯實法治政府建設基層基礎

持續加強鎮街法治政府建設，進一步提升基層治理能力。市委依法治市辦出臺《青島市深入推進鎮街法治建設的實施意見》，進一步提升基層治理體系和治理能力現代化水平，明確提出了加強黨對基層法治建設的領導、推動鎮街黨政主要負責人嚴格履行推進法治建設第一責任人職責等八個方面29項措施，實現鎮街法治政府建設向縱深推進。

加強法治鄉村建設，著力推進鄉村依法治理。印發《青島市關于加強法治鄉村建設的意見》，全面推動健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層社會治理體系。實施“法治帶頭人”培育工程，每個村（社區）培育1名“法治帶頭人”，充實基層法治力量，引導和促進廣大群眾自覺尊法學法守法用法。加大民主法治示范村（社區）和農村法治文化陣地建設力度，構建共建共治共享的鄉村治理新格局。

實踐和發展“楓橋經驗”，打造矛盾糾紛化解機制升級版。建立“1+1+N”矛盾糾紛排查調處機制，每個社區建立1個社區司法行政工作室、配備1名法律顧問、組建N個調解小組，將矛盾糾紛排查調處的觸角延伸到最基層。打造特色品牌人民調解工作室180余個，進一步拓展調解領域、完善服務形式、豐富品牌內涵，不斷提升化解矛盾、服務群眾的能力和水平。

創新法治政府建設新支點

打響法治政府建設攻堅戰，不斷提升法治政府建設工作水平。堅持用市場化、法治化推動青島高質量發展，發起建設法治政府示范城市、持續推進行政決策法治化、提升行政執法公開透明度等八大戰役，大力推進簡政放權，打出法治政府建設“組合拳”，持續釋放制度紅利，努力為建設現代化國際大都市提供有力法治保障。

開展法治指數評估試點，推動法治建設可量化可評估。作為全省確定的法治指數評估試點城市，探索建立包含7項一級指標、26項二級指標、68項三級指標和123項四級指標的《青島市法治指數指標體系》。積極將法治指數評估試點與法治政府建設示范創建緊密結合，圍繞全面依法治市總目標，創新運用量化指標對法治建設工作進行科學評估，對整體法治狀況作出客觀中肯評價，為示范創建提供了可靠的參考依據。

推進法治政府建設典型培樹，以點帶面提升整體工作水平。組織全市政府部門和鎮街對照政府部門（單位）、鄉鎮（街道）法治建設標準指引，認真自查、深入自評，對指標完成度和得分高的部門和鎮街，擇優確定為先進典型，并向上級部門推薦。部署開展“法治鎮街”評選活動，著力樹立一批新時代法治建設的基層新標桿，示范帶動基層法治建設各項工作提質增效。

青島財經日報/首頁新聞  記者  劉瑞東  通訊員  徐紹陽