昨日晚間刷屏的大消息，資本市場沸騰了，上海、深圳之后，北京證券交易所來了！

國家主席習近平9月2日晚在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上發表視頻致辭。

習近平指出，服務貿易是國際貿易的重要組成部分和國際經貿合作的重要領域，在構建新發展格局中具有重要作用。中方愿同各方一道，堅持開放合作、互利共贏，共享服務貿易發展機遇，共促世界經濟復蘇和增長。

習近平強調，中國將提高開放水平，在全國推進實施跨境服務貿易負面清單，探索建設國家服務貿易創新發展示范區；擴大合作空間，加大對共建“一帶一路”國家服務業發展的支持，同世界共享中國技術發展成果；加強服務領域規則建設，支持北京等地開展國際高水平自由貿易協定規則對接先行先試，打造數字貿易示范區；繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。

習近平指出，讓我們攜手抗疫、共克時艱，堅持用和平、發展、合作、共贏的“金鑰匙”，破解當前世界經濟、國際貿易和投資面臨的問題，共創更加美好的未來！

2021年中國國際服務貿易交易會9月2日至7日在北京舉行，主題為“數字開啟未來，服務促進發展”。

關于北京證券交易所的八大要點

以精選層為基礎組建北交所

記者整理了八大要點，供大家參考。

1、深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。

2、堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發行注冊制。

3、北京證券交易所牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

處理好“兩個關系”

4、處理好北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能。

5、處理好北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與制度聯動，維護市場結構平衡。

實現“三個目標”

6、構建一套契合創新型中小企業特點的涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理等基礎制度安排，補足多層次資本市場發展普惠金融的短板。

7、暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業直接融資成長路徑。

8、培育一批專精特新中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。

證監會負責人就深化新三板改革設立北京證券交易所答記者問

問：今天晚上，習近平總書記在2021年中國國際服務貿易交易會全球服務貿易峰會上的致辭中宣布，將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地。對于貫徹落實習近平總書記重要講話要求，請問證監會有何具體考慮？

答：黨中央、國務院高度重視中小企業創新發展和新三板改革，中央經濟工作會議、“十四五”規劃綱要和前不久召開的中央政治局會議都對發展專精特新中小企業、深化新三板改革作出重要部署。這次服貿會上習近平總書記明確提出，將繼續支持中小企業創新發展，深化新三板改革，設立北京證券交易所，打造服務創新型中小企業主陣地，這是對資本市場更好服務構建新發展格局、推動高質量發展作出的新的重大戰略部署，為進一步深化新三板改革、完善資本市場對中小企業的金融支持體系指明了方向、提供了遵循。證監會黨委倍感振奮，將深入學習領會，堅決貫徹落實。

中小企業能辦大事。中小企業在推動經濟增長、促進科技創新、增加就業等方面具有重要作用。資本市場始終將服務中小企業創新發展作為重要使命，近年來，通過不斷深化改革，完善政策制度，持續提升服務中小企業發展的質效。證監會黨委深刻認識到，深化新三板改革，設立北京證券交易所，是實施國家創新驅動發展戰略、持續培育發展新動能的重要舉措，也是深化金融供給側結構性改革、完善多層次資本市場體系的重要內容，對于更好發揮資本市場功能作用、促進科技與資本融合、支持中小企業創新發展具有重要意義。證監會將按照習近平總書記的重要指示要求，深入貫徹新發展理念，堅持穩中求進，堅持市場化、法治化方向，統籌協調多層次資本市場發展布局，推動健全資本市場服務中小企業創新發展的全鏈條制度體系，著力打造符合中國國情、有效服務專精特新中小企業的資本市場專業化發展平臺，努力建設一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，更好服務實體經濟高質量發展。

證監會：堅持錯位發展、突出特色建設北京證券交易所

更好服務創新型中小企業高質量發展

深化新三板改革，設立北京證券交易所，是資本市場更好支持中小企業發展壯大的內在需要，是落實國家創新驅動發展戰略的必然要求，是新形勢下全面深化資本市場改革的重要舉措。證監會將進一步深化新三板改革，以現有的新三板精選層為基礎組建北京證券交易所，進一步提升服務中小企業的能力，打造服務創新型中小企業主陣地。

新三板自2013年正式運營以來，通過不斷的改革探索，已發展成為資本市場服務中小企業的重要平臺。2019年以來，證監會推出了設立精選層、建立公開發行制度、引入連續競價和轉板機制等一系列改革舉措，激發了市場活力，取得了積極成效。精選層設立一年多來，總體運行平穩，各項制度創新初步經受住了市場考驗，吸引了一批“小而美”的優質中小企業掛牌交易，為進一步深化改革、設立證券交易所打下了堅實的企業基礎、市場基礎和制度基礎。

建設北京證券交易所的主要思路是，嚴格遵循《證券法》，按照分步實施、循序漸進的原則，總體平移精選層各項基礎制度，堅持北京證券交易所上市公司由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構，同步試點證券發行注冊制。在實施過程中，將重點把握好以下原則：

堅守“一個定位”。北京證券交易所牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。

處理好“兩個關系”。一是北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場堅持錯位發展與互聯互通，發揮好轉板上市功能。二是北京證券交易所與新三板現有創新層、基礎層堅持統籌協調與制度聯動，維護市場結構平衡。

實現“三個目標”。一是構建一套契合創新型中小企業特點的涵蓋發行上市、交易、退市、持續監管、投資者適當性管理等基礎制度安排，補足多層次資本市場發展普惠金融的短板。二是暢通北京證券交易所在多層次資本市場的紐帶作用，形成相互補充、相互促進的中小企業直接融資成長路徑。三是培育一批專精特新中小企業，形成創新創業熱情高漲、合格投資者踴躍參與、中介機構歸位盡責的良性市場生態。

證監會將指導全國股轉公司，加強與有關方面的協同配合，扎實細致做好北京證券交易所設立的制度規則制訂發布、技術準備等工作，推動完善配套政策，確保這項改革平穩啟動、順利實施，把大事辦穩、好事辦好。

新華社：北京證券交易所仍是新三板一部分

與創新層基礎層組成升級版新三板

設立北京證券交易所，這意味著以服務中小企業為己任的新三板將站上改革新起點，中國資本市場改革發展又邁出關鍵一步。

理解設立北京證券交易所的部署，要放在深化新三板改革的大邏輯之下。近年來，新三板的改革發展為進一步深化改革打下了堅實的基礎。證監會介紹，北京證券交易所將“以現有的新三板精選層為基礎組建”，總體平移精選層各項基礎制度，并同步試點證券發行注冊制。北京證券交易所仍是新三板的一部分，與創新層、基礎層一起組成“升級版”新三板。

作為深化新三板改革的重要舉措，設立北京證券交易所必然會全面提升新三板服務中小企業的能力。據介紹，北京證券交易所將牢牢堅持服務創新型中小企業的市場定位，尊重創新型中小企業發展規律和成長階段，提升制度包容性和精準性。這不僅意味著新三板精選層法律地位的提升，更將有效提升市場效率、激活市場活力，引導資源更多關注優質中小企業，提高品牌效應和吸引力，引領中小企業群體更好發展。

設立北京證券交易所，形成北京證券交易所與滬深交易所、區域性股權市場錯位發展和互聯互通的格局，中國資本市場的多層次市場結構將進一步完善，中國資本市場將更有活力和韌性。北京證券交易所上市公司將由創新層公司產生，維持新三板基礎層、創新層與北京證券交易所“層層遞進”的市場結構。從制度設計出發，北京證券交易所未來的市場運行、投資者結構、主要基礎制度安排等都有著顯著的中小企業特色，與滬深交易所差異明顯。

可以預期，隨著改革的穩步推進，新三板將形成一個服務中小企業更加專業化的平臺，讓越來越多的中小企業、“專精特新”企業得到多層次資本市場的助力，迎來更高質量的發展。

券商最新解讀

海通證券：設立北京證券交易所，交易系統IT建設的剛性需求

我們認為，此次北京證券交易所的設立，是出于對中小企業創新發展的支持，推動健全資本市場服務中小企業創新發展的全鏈條制度體系，設立目的明確；交易所設立后，預期配套的交易方式將更加完善，同時交易活躍度將提升，更為有效幫助中小企業進行融資。

在時間點上，參考科創板設立的時間表，交易系統、權限開通和啟動、券商上線相關功能是板塊規則體系設立后的首項工作。科創板于2018年11月5日宣布，于2019年3月8日啟動對應IT系統上線，僅間隔4月時間。

交易IT系統，將是交易所、以及參與市場的買方和賣方最為核心的基礎設施，預期將有大規模的建設需求。其中將涉及交易所的整體交易IT系統（1000w+），賣方券商的經紀類IT系統的對應模塊新增（500-1000w），買方資管類IT系統的對應模塊新增（300-500w）等，需求剛性。

同時，根據科創板建設的相關經驗，出于系統穩定性和安全性的考慮，新增交易IT系統的建設，主要的參與廠商將以現有龍頭廠商為主，所占份額基本和現有市場格局一致。此外，科創板為上交所下新設板塊，此次為新設交易所，預期整體IT建設需求將更強。

對于北交所的設立，廣發證券認為主要影響有：

一是充分彰顯了黨中央國務院對提升直接融資比重的迫切期望，證券公司將在國民經濟發展中承擔更多更大的功能；

二是釋放出資本市場深化改革的積極信號，2019年以來，圍繞資本市場高質量發展，開啟了融資端和投資端改革，融資端改革包括注冊制試點、科創板設立、再融資新規等，此次北交所設立，是又一里程碑事件，而投資端改革啟動了支持中長期資金入市等政策，但總體上還有很多內容可以期待，如基金通、開戶通、T+0、衍生品擴容等；

三是資本市場重大擴容給券商帶來更多的業務機會，包括投行業務、一級市場投資業務、經紀業務、兩融業務等。

國泰君安認為，北交所落地，將利好證券IT。證券IT的業績主要驅動力即為證券行業的變化導致的系統升級改造。此次北交所的落地，將從兩個方面帶來業績增量，第一是交易規則的變化，第二是交易量的增長帶來擴容的需求。在短時間內券商是難以獨自承擔系統更新的開發工作，利好現有證券IT廠商。

資深新三板評論人周運南認為對應到A股二級市場，則利好下類公司：

1、創投企業：投資的企業多了一個上市通道，創投機構就多了一個有效退出渠道；

2、券商：券商既多了一塊上市投行業務，又因新開交易所增加了經紀業務，是最大的受益行業；

3、精選層母上市公司：就是旗下擁有精選層或創新層公司的上市公司。

安信證券研究中心總經理助理諸海濱對全景網表示，從定位上理解的話，北交所與滬深交易所的定位是非常清晰的，互相沒有沖突，是互補的。而且我認為特別重要的一點，所謂的增量改革就是滬深交易所因為有4400多家公司了，過去的存量太大，增量改革努力發揮注冊制試驗田的作用，那么整個優化我們中國的金融機構的一個結構，只有北交所能夠承擔歷史的使命了。”

青島財經日報/青島財經網記者 高揚