城市是人民的，城市建設(shè)要貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾生活更幸福。

時(shí)下，青島創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市的熱潮正呈澎湃之勢(shì)。這項(xiàng)工作在悄然提升城市品質(zhì)能級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾的幸福感。

在市民眼中，文明創(chuàng)建后，許多變化正在悄然發(fā)生：

“不便利”“不協(xié)調(diào)”的市政圍欄被拆除；密密麻麻的“小廣告”沒(méi)了蹤跡；禮讓斑馬線成為一種日常習(xí)慣；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境煥然一新；老舊小區(qū)“短板”補(bǔ)齊；口袋公園就建在市民家門前……

簡(jiǎn)而言之，城市“靚”了，也更“文明”了。

青島市委市政府對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明典范城市工作高度重視，市委副書記、市長(zhǎng)趙豪志多次部署調(diào)度，頂格推進(jìn)——

“全國(guó)文明典范城市是在全國(guó)文明城市基礎(chǔ)上的進(jìn)一步提升，標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)，全市上下要統(tǒng)一思想、協(xié)力攻堅(jiān)，聚焦市民反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，出重拳、下重手，推動(dòng)創(chuàng)城各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處?！?/p>

“做好城市管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作，營(yíng)造整潔優(yōu)美、文明有序的市容環(huán)境，是全市人民的共同期盼，是加快建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際大都市的應(yīng)有之義，也是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的基本要求。”

“各區(qū)市、各相關(guān)部門要認(rèn)清差距、找準(zhǔn)不足，壓實(shí)責(zé)任、迅速行動(dòng)，以釘釘子精神扎實(shí)推動(dòng)問(wèn)題整改到位。”

……

這是一次全新的出征，目標(biāo)是更具含金量、更具影響力的城市榮譽(yù)。這更是一次高臺(tái)起跳，選擇“典范”，就必須同其他城市高手過(guò)招，難中求勝，以使命在肩、勢(shì)在必行的姿態(tài)，向著文明城市中的“文明高峰”奮勇前行。

01

市長(zhǎng)頂格協(xié)調(diào)：創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝

全國(guó)文明典范城市，是全國(guó)文明城市的升級(jí)版，是文明城市的標(biāo)桿。其創(chuàng)建難度，顯而易見。今年以來(lái)，青島將爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，作為市委、市政府堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想的關(guān)鍵一招，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新要求，回應(yīng)市民群眾新期待，創(chuàng)則必成、戰(zhàn)則必勝，堅(jiān)持“咬定青山不放松”。對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，從市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的頻密部署中可見一斑。4月1日，青島市全國(guó)文明城市總結(jié)表彰暨爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市動(dòng)員部署會(huì)召開，趙豪志強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，按照工作項(xiàng)目化的要求，加快創(chuàng)城工作向縱深推進(jìn)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市。

5月27日，青島市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市工作調(diào)度會(huì)召開，趙豪志強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各相關(guān)部門要切實(shí)提高站位，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”要沉下去、靠上抓、帶好頭，深入查擺在創(chuàng)城工作中思想上、作風(fēng)上存在的問(wèn)題，把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市作為全市轉(zhuǎn)作風(fēng)創(chuàng)一流當(dāng)排頭的重要突破口，以作風(fēng)的轉(zhuǎn)變提升帶動(dòng)創(chuàng)城工作上水平。

7月5日，全市城市管理工作動(dòng)員部署會(huì)議召開，趙豪志指出，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦城市管理重點(diǎn)領(lǐng)域攻堅(jiān)突破，推動(dòng)城市面貌實(shí)現(xiàn)新變化、城市品質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。一次次頂格部署，一次次加壓推動(dòng)，讓全市爭(zhēng)創(chuàng)典范城市工作迅速升溫、全面起勢(shì)。

02

終極目標(biāo)是讓人民群眾滿意“

大鵬之動(dòng)，非一羽之輕也；騏驥之速，非一足之力也?！背鞘械暮诵氖侨耍拿鞒鞘惺侨嗣竦某鞘校虼?，人民永遠(yuǎn)是文明城市創(chuàng)建的主角。從4月1日全市爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市動(dòng)員部署會(huì)召開，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市大幕正式拉開，至今已經(jīng)過(guò)近5個(gè)月的時(shí)間。期間，全市各級(jí)各部門迅速行動(dòng)、積極作為，將會(huì)議部署轉(zhuǎn)化為再加壓、再向前的“動(dòng)員令”，出重拳、出實(shí)招，推動(dòng)全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建工作取得階段性進(jìn)展——圍繞爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市，青島積極選樹表?yè)P(yáng)典型示范引路。扎實(shí)開展第八屆全國(guó)道德模范參評(píng)工作，推薦的張連鋼、徐秀玉2名典型入圍全國(guó)道德模范候選人，數(shù)量全省第一，情況全國(guó)少見；青島市道德模范故事匯基層巡講市南專場(chǎng)舉行廣泛開展“愛青島，讓青島更美好”志愿服務(wù)主題活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、窗口行業(yè)、街道社區(qū)等城鄉(xiāng)基層廣大干部群眾，人人爭(zhēng)當(dāng)志愿者，人人爭(zhēng)創(chuàng)典范城，形成全民參與支持、共建共治共享的良好局面；

志愿者開展街頭清潔助力全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建

深入推進(jìn)文明校園創(chuàng)建工作。目前，全市中小學(xué)校全部參與文明校園創(chuàng)建，創(chuàng)建率達(dá)100%。有效促進(jìn)了全市青少年學(xué)生思想水平、政治覺(jué)悟、道德品質(zhì)和文化素養(yǎng)的不斷提高，校園面貌煥然一新，校園風(fēng)氣持續(xù)向上向好；

膠州市舉行2021年未成年人夏令營(yíng)活動(dòng)

大力加強(qiáng)家庭文明建設(shè)，深化文明家庭創(chuàng)建，推動(dòng)形成家庭文明新風(fēng)尚。目前，已累計(jì)評(píng)選推出市級(jí)以上文明家庭241戶，傳播著文明家庭的正能量；持續(xù)加大問(wèn)題曝光力度，以專題、專欄等形式強(qiáng)化媒體監(jiān)督，推動(dòng)問(wèn)題整改；

各區(qū)市的“關(guān)鍵少數(shù)”動(dòng)起來(lái)了，機(jī)關(guān)黨員干部下沉街道組成“一線工作組”，把打造潔凈文明城市落在實(shí)處；創(chuàng)城任務(wù)分解到“責(zé)任區(qū)”，區(qū)級(jí)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被一一壓實(shí)；“絕大多數(shù)”帶起來(lái)了，上下同欲，蔚然成風(fēng)。“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！蔽拿鞒鞘袆?chuàng)建成果，必須實(shí)實(shí)在在地惠及廣大人民群眾，讓人民群眾在文明創(chuàng)建活動(dòng)中有更多獲得感幸福感安全感。這樣的創(chuàng)建活動(dòng)必然受到人民群眾的擁護(hù)，必然會(huì)有持久的動(dòng)力和活力。

03

“成績(jī)不講跑不了，問(wèn)題不說(shuō)不得了”

成績(jī)顯著，但短板不足不容忽視。一組數(shù)據(jù)足以管窺我們同“典范”尚有不小距離——7月中旬，市文明辦委托第三方，按照測(cè)評(píng)類別一致、測(cè)評(píng)數(shù)量一致、測(cè)評(píng)區(qū)位大體一致原則，抽取26類280個(gè)點(diǎn)位，對(duì)10個(gè)區(qū)市進(jìn)行為時(shí)5天的實(shí)地測(cè)評(píng)。綜合測(cè)評(píng)情況，區(qū)市創(chuàng)建工作存在以下問(wèn)題：環(huán)衛(wèi)保潔效果欠佳。社區(qū)小區(qū)、主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商場(chǎng)超市周邊及綠化帶內(nèi)垃圾雜物隨處可見，盲區(qū)死角較多。垃圾分類不到位，收運(yùn)作業(yè)不規(guī)范、混裝混運(yùn)。132個(gè)點(diǎn)位環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，達(dá)標(biāo)率僅為47%。市政設(shè)施破損較多。主次干道、商業(yè)大街、公共廣場(chǎng)、社區(qū)小區(qū)、背街小巷的人行道板、路沿石、護(hù)欄和電信箱體等設(shè)施損壞較多，管護(hù)力度不夠，維修更新不及時(shí)。55個(gè)點(diǎn)位設(shè)施損壞，達(dá)標(biāo)率為68%。線纜雜亂問(wèn)題嚴(yán)重。小區(qū)樓道內(nèi)外、建筑物外立面、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊各種線纜雜亂盤結(jié)，影響市容環(huán)境，存在安全隱患。39個(gè)點(diǎn)位線纜雜亂，達(dá)標(biāo)率為72%。亂貼亂畫問(wèn)題突出。部分小區(qū)樓道內(nèi)小廣告泛濫，有的清理不徹底。道路路面噴涂小廣告，影響市容市貌。82個(gè)點(diǎn)位有小廣告，達(dá)標(biāo)率僅為59%。

交通違法問(wèn)題嚴(yán)重。違法停車問(wèn)題普遍，支路道路交通違法現(xiàn)象較突出，電動(dòng)自行車未上牌問(wèn)題較多。發(fā)現(xiàn)108處行人或非機(jī)動(dòng)車亂穿馬路、闖紅燈、逆行等行為，達(dá)標(biāo)率僅為43%；121處違法停車行為，達(dá)標(biāo)率僅為56%。亂堆亂放問(wèn)題較多。部分小區(qū)亂堆亂放，侵占公共空間問(wèn)題嚴(yán)重。有的樓道停放電動(dòng)自行車、電動(dòng)摩托車，存在嚴(yán)重安全隱患。17個(gè)點(diǎn)位堵塞樓道，達(dá)標(biāo)率僅為55%。

違規(guī)養(yǎng)犬問(wèn)題普遍。遛狗不拴繩、糞便不清理、流浪犬亂竄等問(wèn)題普遍存在。25個(gè)點(diǎn)位存在違規(guī)養(yǎng)犬行為，達(dá)標(biāo)率為75%。

無(wú)障礙設(shè)施不達(dá)標(biāo)。政務(wù)大廳、商場(chǎng)超市、賓館飯店、公共文化場(chǎng)館等場(chǎng)所無(wú)障礙停車位建設(shè)不符合標(biāo)準(zhǔn)，有的場(chǎng)所未設(shè)置無(wú)障礙車位和無(wú)障礙通道標(biāo)識(shí)。30個(gè)點(diǎn)位無(wú)障礙停車位不符合標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)標(biāo)率僅為50%。

校園創(chuàng)建不夠精細(xì)。“一眼清”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不到位。部分學(xué)校宣傳元素為臨時(shí)張貼，尚未長(zhǎng)期固化。有的在走廊、安全出口堆積雜物，存在安全隱患。部分中小學(xué)校園周邊有彩票銷售站、煙酒銷售點(diǎn)和網(wǎng)吧等場(chǎng)所，達(dá)標(biāo)率僅為40%。

奔著問(wèn)題去，盯住問(wèn)題改。就是要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，腦子里始終裝著問(wèn)題，眼睛時(shí)刻盯著問(wèn)題，千方百計(jì)解決問(wèn)題。絕不能把“解決過(guò)”當(dāng)成“解決了”，更不能“選擇性失明”。

04

拿出高招新招在“登峰大軍”中走在前列

“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛?！蔽拿鞒鞘袆?chuàng)建是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持久的工作。全國(guó)文明典范城市是一份榮譽(yù)，更是一份追求。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明典范城市”不只是為了一塊牌子，更是城市文明涵養(yǎng)的持久提升，是城市文明發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。作為老牌“全國(guó)文明城市”，通過(guò)多年的抓創(chuàng)建、促發(fā)展，青島城市面貌和市民精神面貌顯著提升，城市功能品質(zhì)和人民群眾滿意度持續(xù)提高。這些，都足以成為青島爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明典范城市的最大“底氣”。

當(dāng)下，面對(duì)這場(chǎng)城市文明的攻堅(jiān)戰(zhàn)，各大城市都已立下“軍令狀”，使出“必殺技”，吹響沖鋒號(hào)——上海市委出臺(tái)《關(guān)于厚植城市精神彰顯城市品格全面提升上海城市軟實(shí)力的意見》；深圳市委提出，加快建設(shè)全球區(qū)域文化中心城市和彰顯國(guó)家文化軟實(shí)力的現(xiàn)代文明之城，打造“城市文明典范”；蘇州出臺(tái)《深化新時(shí)代文明實(shí)踐引領(lǐng)，建設(shè)全國(guó)文明典范城市三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》；寧波發(fā)布《文明典范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》；廈門審議《廈門市文明典范城市創(chuàng)建三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》《廈門市關(guān)于深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》……面對(duì)新形勢(shì)新要求，青島應(yīng)該做的，是保持清醒的頭腦，鞏固、提升既有創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒、適應(yīng)變化，因勢(shì)利導(dǎo)，創(chuàng)新方式方法，才能在提能登峰的“大行軍”中走在前列。

全市上下要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)形成整體聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局。要用足用好民意暢達(dá)平臺(tái)，如“我愛青島·我有不滿·我要說(shuō)話”民聲傾聽主題活動(dòng)、“曝光臺(tái)”“回音壁”“問(wèn)政青島”等主流媒體欄目，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，讓更多人廣泛參與到城市治理，為青島的發(fā)展匯聚更多智慧和力量；

要進(jìn)一步提升數(shù)字青島建設(shè)水平，依托城市云腦，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字社區(qū)建設(shè)，加快提升城市治理的數(shù)字化、智慧化水平，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維深化文明城市創(chuàng)建。要強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，及時(shí)總結(jié)挖掘創(chuàng)城工作中的新成效、新典型、新亮點(diǎn)，營(yíng)造全市上下關(guān)心支持創(chuàng)城工作的濃厚氛圍。……

乘風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，重整行裝再出發(fā)。讓我們以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著，不斷進(jìn)取，再創(chuàng)佳績(jī)，以創(chuàng)城新成效開創(chuàng)發(fā)展新局面，大踏步地向全國(guó)文明典范城市目標(biāo)邁進(jìn)！