青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)訊（記者 李雯）昨日，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會(huì)，解讀山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等12部門印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》。據(jù)悉，為解決企業(yè)融資難問(wèn)題，將允許建筑企業(yè)在承接政府投資項(xiàng)目后憑施工許可證等材料向銀行申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款。

優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境

據(jù)山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記李力介紹，《十條措施》以推動(dòng)建筑業(yè)做大做強(qiáng)、高質(zhì)量發(fā)展為主線，提出了含金量較高的政策措施?！妒畻l措施》的第一條就是“優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境”。通過(guò)支持省內(nèi)企業(yè)采取聯(lián)合體投標(biāo)等方式，增加參與軌道交通、機(jī)場(chǎng)設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)會(huì)，從而提高山東省建筑業(yè)企業(yè)的施工能力。通過(guò)加快推進(jìn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度改革，先以全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者政府主導(dǎo)的工程項(xiàng)目為突破口，要求在采購(gòu)或招標(biāo)時(shí)，對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)，不得設(shè)置不平等限制條件，確保市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。

“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。這方面在《十條措施》的第2條、第3條和第8條體現(xiàn)比較明顯?！崩盍榻B，比如說(shuō)，對(duì)在省內(nèi)注冊(cè)的建筑企業(yè)首次獲得特級(jí)資質(zhì)的，財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，可以說(shuō)支持力度還是很大的。另外，通過(guò)允許建筑企業(yè)憑施工許可證等材料申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款等舉措，可以較好地解決企業(yè)融資難問(wèn)題。再比如，文件提出鼓勵(lì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，支持建筑企業(yè)設(shè)立技術(shù)中心，對(duì)于達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的，要優(yōu)先給予支持認(rèn)定。與此同時(shí)，《十條措施》還做好“減法”，著力為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)發(fā)展活力，比如在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行銀行保函、保證保險(xiǎn)方式繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資四類保證金，進(jìn)一步緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力。通過(guò)全面推行施工過(guò)程結(jié)算，規(guī)范工程結(jié)算行為，切實(shí)縮短結(jié)算周期。

破解行業(yè)融資難瓶頸

融資難、融資貴已成為制約山東省建筑企業(yè)做大做強(qiáng)的瓶頸。為此，《十條措施》中提出，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極開發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，允許建筑企業(yè)在承接政府投資項(xiàng)目后憑施工許可證等材料向銀行申請(qǐng)抵質(zhì)押貸款。對(duì)開展新信貸業(yè)務(wù)并符合條件的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行濟(jì)南分行將給予再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具支持。對(duì)規(guī)模相當(dāng)、信用良好的民營(yíng)、國(guó)有建筑企業(yè)，同等條件下貸款利率和貸款條件保持一致。“主要目的就是拓寬建筑企業(yè)的融資渠道，為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展輸血、造血、活血。下一步，我們將會(huì)同金融部門對(duì)相關(guān)措施進(jìn)行細(xì)化，確保企業(yè)能夠享受政策紅利，助力企業(yè)快速發(fā)展?！崩盍φf(shuō)。

提高“引進(jìn)來(lái)”的吸引力和“走出去”的競(jìng)爭(zhēng)力是促進(jìn)建筑業(yè)做大做強(qiáng)的必然要求。為此，《十條措施》分別就“發(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟(jì)”和“支持建筑企業(yè)走出去”有關(guān)政策作了進(jìn)一步明確，想方設(shè)法吸引大型企業(yè)總部落戶山東，對(duì)特級(jí)資質(zhì)企業(yè)在我省注冊(cè)設(shè)立獨(dú)立法人資格公司的，財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)，并在人才住房等方面予以優(yōu)先保障。同時(shí)，通過(guò)完善外出施工聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制，定期組織建筑業(yè)企業(yè)推介活動(dòng)，對(duì)開展境外投資和對(duì)外工程承包的，給予投保保費(fèi)補(bǔ)貼，加快企業(yè)“走出去”步伐。

推動(dòng)建筑業(yè)低碳發(fā)展

推動(dòng)建筑業(yè)綠色低碳安全發(fā)展確實(shí)是建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)重要方向。據(jù)了解，“十三五”以來(lái)，全省以裝配式建筑為代表的新型建筑工業(yè)化、智能建造快速推進(jìn)，省政府頒布了綠色建筑促進(jìn)辦法，出臺(tái)大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見，入選鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅試點(diǎn)省，累計(jì)建成綠色建筑4.43億平方米，開工裝配式建筑1.12億平方米，創(chuàng)建裝配式建筑國(guó)家示范城市7個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地34個(gè)。 

據(jù)悉，“十三五”期間，山東省累計(jì)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值6.37萬(wàn)億元，特級(jí)資質(zhì)建筑企業(yè)數(shù)量從22家增加到45家，排在全國(guó)第四位；成功入選國(guó)家建筑業(yè)綜合改革試點(diǎn)和鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)省。2020年，全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值1.49萬(wàn)億元，位居全國(guó)第六，繳納稅收641億元，占全省稅收的7.3%；實(shí)現(xiàn)增加值5617億元，占全省GDP的7.7%，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。