青島財經日報/青島財經網訊（記者 封滿樓） 為切實提升監管效能，減輕企業負擔，青島市勞動保障監察局創新依托社會保障大數據和企業信用信息，建立起“大數據評估”書面審查模式。勞動保障監察機構運用“大數據”比對模型對用人單位從企業欠薪、欠費、欠稅、違法失信、經營異常等多視角進行剖析并賦分，按風險負面評分劃分出高、中、低三種風險等級，被評定為低風險等級的用人單位將免于現場及網上書面審查。2020年，青島市勞動保障監察局將全部高風險及部分中風險共計464戶用人單位確定為書面審查對象，開展了針對性審查。

夯實基礎信息，構建監察執法數據池

為做好數據資料庫構建，青島市勞動保障監察機構從企業欠薪、欠保等多視角進行剖析，充分依托電子信息共享途徑，進行了廣泛的基礎數據搜集工作。“我們通過青島市社會保障內部平臺系統共享社會保險、公共就業、勞動關系等部門的數據，此外，還充分調度了工商、稅務等外部信息，構建監察執法數據池。”市勞動保障監察局負責人介紹說。

據悉，通過青島市政務信息資源共享交換平臺，勞動保障監察部門首次將工商部門嚴重違法失信企業、經營異常名錄信息、國稅欠稅公告、大數據局信用域-行政處罰公示信息等外部數據納入書面審查風險評估維度，以拓寬數據來源渠道，豐富信息優化數據集合。

精準比對數據，科學評估用工風險

創新“大數據比對模型”，對所有用人單位從11個維度進行1-2分不同數值賦分，其中關聯密切的9個維度賦2分。以大數據分析評估結果為基本依據，將 6分及以上用人單位定為高風險等級，一般至少涉及三個維度的勞動用工違法風險； 1-5分定為中風險等級，一般至少涉及一個維度的勞動用工違法風險；0分設為低風險等級。高風險單位及兩年內發生過投訴舉報、勞動爭議、社保欠費等問題的中風險用人單位將被作為勞動保障監察書面審查重點監管對象。

2020年，市勞動保障監察局共完成全市88915戶用人單位的風險負面評分，評估出高風險單位233戶，中風險單位17308戶。通過數據抓取，中風險用人單位中兩年內發生過投訴舉報、勞動爭議、社保欠費等問題的用人單位共231戶，與高風險單位共同列為重點監管用人單位。

靶向執法檢查，提升書面審查效能

根據評估結果，集中全市兩級勞動保障監察機構力量對464戶重點監管用人單位開展限時書面審查,共審查通過342戶、糾正通過33戶，發現較嚴重違法行為立案處理9戶，不存在實際經營、注銷等其它情形80戶。

“大數據評估”書面審查模式的建立，克服了傳統書面審查扎堆申報、排隊審核、延時反饋以及“基礎單位”清查核實難度大的問題，較往年監管質量及執法效能有了大幅度提升。

“依據大數據風險評估工作模式，抓住‘關鍵少數’，對納入負面清單的‘黑榜’企業實行精準執法，形成正向激勵機制，避免了‘一刀切’，提高了勞動保障監察監管工作的科學性、高效性和導向性。”市勞動保障監察局負責人介紹說。

據悉，“大數據評估”書面審查模式在提升勞動監察監管效能的同時，還為全市近9萬戶用人單位減輕了申報負擔。“我們單位被評估為‘低風險’等次，所以不用參加今年的書面審查了”，青島市某物業管理有限公司勞資負責人李女士告訴記者，“這樣我們就不用專門進行網上審報，也不用現場報送書面材料了。今后我們一定規范用工管理，爭取明年繼續免除審查。”