□　本報記者 魏然

“健全農村基礎設施是全面建成小康社會的必要條件，農村公共服務是基本實現農業(yè)農村現代化必須補齊的短板。”近日，山東社會科學院鄉(xiāng)村振興研究院院長、中共山東省委黨校（山東行政學院）特聘教授周其森接受記者采訪時建議，“十四五”時期，山東要在加強農村基礎設施建設和公共服務上下功夫，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板提供堅實保障。

周其森認為，隨著脫貧攻堅目標任務如期完成和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我省大多數農村以道路、飲水、廁所、污水、垃圾等為主要內容的基本生活基礎設施明顯優(yōu)化，人居環(huán)境顯著改善，但仍存在一些死角和短板，與基本實現農業(yè)農村現代化的要求還有很大差距。

“實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，就必須全面鞏固我省農村基本生活基礎設施，著力提升鄉(xiāng)村基本生活公共服務質量和水平，為基本實現農業(yè)農村現代化夯實‘軟’‘硬’兩個基礎。”周其森說，建議從以下幾個方面著力：

加強鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系建設，提升鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生服務能力。“十四五”期間，要進一步加強農村衛(wèi)生室建設，提升農村醫(yī)療設施檔次；加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生人才隊伍建設，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生的服務能力，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。建立健全以預防為主、防治結合的鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生體系。“要在充分挖掘現有鄉(xiāng)村衛(wèi)生資源的基礎上，形成以城補鄉(xiāng)、融合發(fā)展的新型衛(wèi)生體制，建立適應新時代要求的高質量鄉(xiāng)村衛(wèi)生運行機制，促進鄉(xiāng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展。”

著力提升鄉(xiāng)村基礎教育質量。統籌城鄉(xiāng)教育資源，制定實施向農村傾斜的教育體制機制和有效措施。既要改變鄉(xiāng)村教育設施“步城市后塵”的局面，又要解決鄉(xiāng)村教育留不住“主體”的尷尬。建議在留住現有鄉(xiāng)村教師的同時，鼓勵吸引越來越多的城市教師奔赴鄉(xiāng)村，研究制定支持鼓勵農村大學生返鄉(xiāng)從事鄉(xiāng)村教育的措施，不斷增強鄉(xiāng)村教育的固本能力，讓越來越多的鄉(xiāng)村孩子回歸鄉(xiāng)村教育。

實現鄉(xiāng)村公共文化服務普惠均衡。認真貫徹實施《中華人民共和國公共文化服務保障法》，依法保障公共文化服務均衡發(fā)展。著力消除阻礙城鄉(xiāng)之間公共文化保障服務融合發(fā)展的體制機制和政策障礙，創(chuàng)造公共文化資源向薄弱環(huán)節(jié)傾斜的社會環(huán)境，促進城鄉(xiāng)之間公共文化服務各種要素的自由流動和平等交換。

“目前，鄉(xiāng)村文化陣地建設需求和公共文化設施利用率不高的矛盾比較突出。”周其森建議，推動形成政府主導、社會助推、城鄉(xiāng)融合、因地制宜的公共文化設施供給格局，建立公共文化設施供給信息雙向互動機制和科學配比機制，鼓勵經營主體和社會力量參與社會文化建設事業(yè)，形成全民性的公共文化建設局面，培育充滿活力的社會文化設施運營模式。

促進鄉(xiāng)村文化和社會服務多元化發(fā)展。鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化服務領域的社會組織，推動公共文化服務社會化、專業(yè)化發(fā)展。創(chuàng)新社會性群眾文化活動，引導群眾參與到新時代文明實踐活動中去。鼓勵社會力量參與鄉(xiāng)村養(yǎng)老、體育健身等社會服務領域，探索形成新形勢下農村社會服務新路徑，形成鄉(xiāng)村文化和社會服務的多元發(fā)展格局。

來源：大眾日報 02版