改革開放是堅持和發展中國特色社會主義的必由之路，是決定實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的關鍵一招。今天，“十九屆五中全會精神解讀”專欄，關注“改革開放邁出新步伐”。

黨的十九屆五中全會將全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制，作為實現“十四五”時期經濟社會發展主要目標和社會主義現代化目標的十二項重要舉措之一。全會提出，十四五時期，社會主義市場經濟體制更加完善，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展。

山東省委改革辦專職副主任張成杰說：“通過全面深化改革，破除包括土地、勞動力、資金、技術、數據等在內的各類要素自由流動的體制機制障礙，擴大要素市場化配置的范圍，為建立現代經濟體系提供制度保障。下一步我們要研究謀劃好未來五年山東改革事項、改革任務、改革舉措，持續推進改革攻堅，讓全省人民充分享受改革帶來的制度紅利。”

經濟體制改革是全面深化改革的重點，其核心問題在于處理好政府和市場的關系。全會提出，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。 

中共山東省委黨校研究生院院長丁兆慶表示：“我們要抓住政府跟市場關系這個關鍵環節，處理好兩只手的關系，使兩只手形成合力。該放給市場的權，一定要放足放到位。該政府管的事，一定要管好管到位。對于山東來說，我們要進一步深化放管服改革，進一步推進一次性辦好改革，優化營商環境，進一步激發市場活力，全面提升全要素生產率。 ”

東營市東營區行政審批服務局副局長王翠翠介紹：“加快轉變政府職能，進一步深化細化行政審批服務工作的發展目標、重點任務以及重大舉措，讓企業花最少的錢、跑最少的路、交最少的材料，就可以獲得最高效、最便捷的服務。”

全會提出，堅持擴大內需這個戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來。“十四五”時期，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。

山東省商務發展研究院負責人夏運彬說：“改革開放40余年來，我國形成了全球最大的消費市場、最大規模、增長最快的中等收入群體，擁有全世界最完整的產業體系，具體到山東，山東擁有全國最為完備的工業體系，山東還擁有超過1億人口的市場潛力。因此，山東有條件成為推動國內大循環的重要區域循環體，從而在國際產業新一輪分工中形成強大吸引力。”

新發展格局強調的是國內國際雙循環，不是國內經濟的單循環。構建新發展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。全會提出，堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，要推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展，推動共建“一帶一路”高質量發展。“十四五”時期，更高水平開放型經濟新體制基本形成。

德州海關黨委書記、關長孫藝健表示：“如果說原來講的‘開放’是以保障商品和要素自由流動為主，那么新一輪更高水平開放，更強調規則、標準為導向的制度型開放。我們將聚焦‘雙循環’新發展格局，統籌打好政策落地、精準紓困、貿易便利‘組合拳’，為推動山東高水平開放發展貢獻我們海關的智慧和力量。 ”

山東財經大學國際經貿學院院長王培志說：“充分利用山東各種對外開放的平臺，通過自貿區改革機制的創新，來對山東全域的改革開放做好引領。加大政策支持力度，全方位地使我們市場吸引國際資金和資本的投入。我想咱們山東未來高質量對外開放，應該是前景非常廣闊。” 

來源：閃電新聞

記者：李鵬飛 吳婉聰