南頭古城，又稱“新安故城”，地處珠江入?？跂|岸，位于深圳市南山區(qū)南頭天橋北，占地面積約570余畝，建筑面積約51.7萬平方米，有十余處人文歷史景觀。自東晉設置東官郡，已有近1700年的歷史，是深圳特區(qū)成立前寶安縣政府所在地，被譽為“深港歷史文化之根”。

2019年9月，南山區(qū)政府和深圳萬科成立聯合體，重新啟動南頭古城項目改造，計劃分三期、用三年時間打造南頭古城，南頭古城蝶變重生拉開大幕。2020年8月26日，南頭古城一期正式開放，成為深圳網紅打卡地。

市北區(qū)作為青島市主城區(qū)，自2012年棚戶區(qū)改造以來，共改造212個項目，棚改騰空老舊房屋100萬平方米左右。2019年，區(qū)委區(qū)政府按照“城市功能完善、產業(yè)空間拓展、土地集約利用、市民方便宜居”的原則，加大了歷史文化片區(qū)項目保護利用，先后啟動了四方路、館陶路、上海路-武定路等片區(qū)改造，取得良好效果。

但是對比先進城區(qū)，我們還存在投資渠道單一、商務開發(fā)不足、宣傳方式單薄、體制運行不暢等問題，建議:

一是界定好政府主導與企業(yè)運作的關系。成立城市更新改造指揮部，統(tǒng)籌引領棚戶區(qū)騰空房屋處置、老舊樓院整治、老舊廠房升級改造等工作，積極引進有實力的社會資本、企業(yè)參與，確定后期招商引資、運營管理模式，協同推進老城更新工作。

二是處理好長期效益與短期利益的關系。制定城市更新實施方案，劃定城市更新規(guī)劃單元，編制城市更新規(guī)劃方案，根據方案，采取租賃、購買、新建、改造、合作等多種方式，持有商業(yè)網點和樓宇，為產業(yè)升級改造提供平臺。為確保工作順利推進，贏得企業(yè)、居民支持改造，可考慮探索與其簽訂租賃協議，約定期限可在10年以上，期限內每年給予基本租金，并根據運營情況約定分紅比例，既可以減輕政府一次性征收負擔，也可降低推進難度。

三是把握好文化傳承與改造創(chuàng)新的關系。應發(fā)揮人文景觀、商業(yè)商務、交通物流等優(yōu)勢，不搞大拆大建，積極引進城市運營商，探索“微改造”模式，并探索采用5G、AR、VR、3D、AI等新技術，打造一批沉浸式、再現式、互動式旅游景點，使傳承與創(chuàng)新相得益彰。

五組 梁學建