青島財經日報/青島財經網訊（記者 董喬志）記者從市政府新聞辦昨日召開的“優化建設項目審批服務”新聞發布會上獲悉，為深化“放管服”改革和優化營商環境決策部署，青島對社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務、工程建設項目竣工驗收流程進行優化，其中審批服務全流程審批時間壓縮至最長不超過12個工作日。同時，創新推行建設類審批服務事項告知承諾服務，對通過事中事后監管能夠糾正、不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾服務。

減免防空地下室易地建設費

記者從會上獲悉，社會投資簡易低風險工程建設項目審批服務，是在現有工程建設項目審批服務基礎上，進一步優化審批流程，減少審批環節，壓縮審批時限。目前全流程審批時間壓縮至最長不超過12個工作日。

社會投資簡易低風險工程建設項目一般是指總建筑面積不大于3000平方米、地下不超過一層且建筑面積不大于1000平方米，功能單一，技術要求簡單，建筑物性質為辦公、商業、公共服務設施、普通倉庫、標準廠房等項目。

建設項目備案申請、建設工程規劃許可申報、市政公用設施接入報裝申請同步受理。建設工程規劃許可審批實行告知承諾制，精簡環境影響評價手續，減免防空地下室易地建設費，精簡人防、消防手續，取消強制監理要求和施工圖審查等11條精簡審批環節措施，提高新建社會投資簡易低風險工程建設項目審批效率和服務質量。

此外，建設單位無需辦理任何行政審批手續，由供水、排水、供氣、供暖等市政公用服務企業負責建設。市政公用服務企業通過方案審查后立即開工、主動服務，在聯合驗收前主動完成供水、排水、供電、燃氣、供暖等市政設施接入，負責進行地下管線測量和數據信息移交。

驗收時限降至12個工作日內

工程建設項目竣工驗收流程實現進步優化。由市行政審批局牽頭各專項驗收（監督）部門成立聯合驗收工作專班，為企業提供驗前指導服務和現場驗收，并對各部門、各區（市）聯合驗收工作情況加強督查。

同時將建設工程分為房屋建筑工程、市政基礎設施工程、社會投資簡易低風險工程3類，涉及12個驗收部門（單位）26項驗收服務事項。建設工程竣工規劃核實等9項為驗前指導服務和必驗事項，涉及國家安全事項的建設項目竣工驗收等7項，根據實際需要納入驗前指導服務和聯合驗收，房屋建筑工程竣工驗收監督等10項為驗前指導服務事項。

各專項驗收（監督）部門根據青島市工程建設項目審批管理平臺聯合驗收模塊設定時限，按時反饋辦理結果，將原先串聯辦理的驗收事項（一般工程約需60日）改為并聯辦理，將聯合驗收時限壓縮在12個工作日以內，大大縮短了項目驗收時限，提高驗收效率。

審批要件可“先審后補”

為深化工程建設審批制度改革，擴大告知承諾審批服務范圍，提升我市營商環境，我市突破以往審批模式，創新建設類審批服務事項的審批方式，對通過事中事后監管能夠糾正、不符合審批條件的行為，且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾服務。

申請人申請辦理建筑工程施工許可時，對通過事中事后監管能夠糾正且不會產生嚴重后果的審批要件，審批部門告知申請人審批條件和辦理要求，申請人承諾其作出承諾后60個工作日能夠補齊申請材料并符合法定條件，審批部門在承諾辦理時限內作出審批決定。

申請人申請辦理建筑工程施工許可時，對通過事中事后監管不能糾正且會產生嚴重后果的土地、規劃等審批要件，且土地權屬無爭議的，審批部門告知申請人審批條件和辦理要求，申請人作出書面承諾后，審批部門出具容缺審查意見。待申請人補齊所有材料且達到法定審批條件后，審批部門作出正式審批決定。

申請人申請辦理城鎮污水排入排水管網許可、工程建設涉及城市綠地、樹木審批時，對審批流程中的現場勘察環節，申請人可通過書面承諾以及提交能夠滿足現場勘察環節工作要求的現場照片、遠程視頻等資料，審批部門在承諾辦理時限內作出審批決定。